Решение по делу № 8Г-11070/2024 [88-12488/2024] от 16.05.2024

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                  № 88-12488/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                        4 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Попова А.А., Смирновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                   № 04RS0020-01-2023-000996-40 по иску Чуркиной Анны Николаевны к Администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» о признании членом семьи

по кассационной жалобе Чуркиной А.Н. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л.,

установила:

Чуркина А.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» о признании членом семьи.

Требования мотивированы тем, что Чуркина А.Н. является дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя была зарегистрирована по <адрес> умерла                          ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО6 стояла в очереди по выезду из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей в Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В 2015 г. ФИО6 в связи с плохим состоянием здоровья переехала на постоянное место жительства к Чуркиной А.Н. по <адрес>. Фактически истец с мамой проживали совместно в одном жилом помещении, в котором вели общее хозяйство, распределяли солидарно все затраты на отплату жилья, продукты и прочие затраты.

После смерти ФИО6 истец подала документы и была включена в программу по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании Федерального закона от                      25 октября 2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В мае 2023 г. ей позвонили из администрации и сообщили, что истец исключена из списков по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Республике Бурятия, так как она не является членом семьи ФИО6, поскольку они имеют разную регистрацию по месту жительства.

Для включения в данную программу истец просила признать членом семьи матери.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 октября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 января 2024 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Чуркина А.Н. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имела регистрацию по <адрес> с 16 февраля 1993 г. Жилое помещение было предоставлено на основании договора найма жилого помещения № от 7 февраля 2013 г., членом семьи указан ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данным паспорта истец Чуркина А.Н. фактически проживает и имеет регистрацию по <адрес>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Чуркина А.Н. с 1995 г. создав семью и проживая со своей семьей по адресу регистрации, членом семьи своей матери ФИО6, не являлась и не является, поскольку постоянно     не проживала совместно с нею по ее адресу регистрации, общего хозяйства по месту жительства матери не вели.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился. При этом указал на то, что проживание Чуркиной А.Н. совместно с матерью ФИО6 по месту жительства самой Чуркиной А.Н. в г. Улан-Удэ не имеет правового значения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции, действовавшей до 20 июля 2020 г.) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 4 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее                      1 января 1992 г. (ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

При этом для целей Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом                  «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

При этом, под проживанием совместно с нанимателем жилого помещения по смыслу вышеприведенных норм понимается проживание в жилом помещении, расположенном в районах Крайнего севера и приравненных к нему местностей, в связи с выездом из которого государством предоставляется субсидия на строительство или приобретение жилья.

Доводы кассационной жалобы Чуркиной А.Н. о том, что она проживала с ФИО6 и вела с ней совместное хозяйство, следовательно, является членом ее семьи, являются несостоятельными.

Истцом при обращении в суд указано, что в 2015 г. ФИО6 в связи с плохим состоянием здоровья переехала на постоянное место жительства к Чуркиной А.Н. по <адрес>.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946. <адрес> <адрес> входит в указанный перечень, при этом г. Улан-Удэ Республики Бурятия не входит в указанный перечень.

ФИО6 никогда не обращалась в органы местного самоуправления о включении Чуркиной А.Н. в члены ее семьи.

Таким образом, временное проживание Чуркиной А.Н. совместно с матерью ФИО6 по месту жительства самой Чуркиной А.Н. в                                г. Улан-Удэ не имеет правового значения.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суды не учли, что регистрация заинтересованных лиц по месту жительства не может являться определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи, отклоняется судом кассационной инстанции.

В данном случае обжалуемые судебные акты основаны на совокупности исследованных доказательств, а не на факте регистрации.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судами доказательств допущено не было. Нормы материального и процессуального права применены верно.

Само по себе несогласие с оценкой данной судом доказательствам                 не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Чуркиной А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи