Решение по делу № 4А-567/2019 от 26.08.2019

Мировой судья: Сычев А.А. Дело № 4-А-567/2019

Судья: Альгешкина Г.Н.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

25 сентября 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу заместителя начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эткер»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 августа 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эткер» (далее - ООО «Эткер», общество) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, заместитель начальника центра – начальник отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П., направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в суд, просит вышеуказанные судебные постановления отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение. Считает, что вина ООО «Эткер» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ доказана, поскольку сведений об оплате административного штрафа по постановлению УИН № от 13 марта 2019 года в ГИС ГМП не имеется, а предоставление обществом в суд платежного поручения об оплате с ошибкой идентификатора платежа с неверными реквизитами не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения.

ООО «Эткер», извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе должностного лица, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 13 марта 2019 года, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ООО «Эткер» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 26 марта 2019 года в связи с чем ООО «Эткер» обязано было уплатить назначенный административный штраф не позднее 27 мая 2019 года.

10 июня 2019 года инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которому ООО «Эткер» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от 13 марта 2019 года, вступившим в законную силу 26 марта 2019 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Эткер», мировой судья исходил из того, что в установленный частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ срок 19 марта 2019 года административный штраф в размере 250 рублей, наложенный постановлением от 13 марта 2019 года, был уплачен юридическим лицом, что подтверждается платежным поручением № 674 (л.д. <данные изъяты>).

С выводами мирового судьи обоснованно согласился судья районного суда, который не усмотрел оснований для отмены постановления первой судебной инстанции.

Обжалуя указанные судебные акты в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо административного органа ссылается на наличие в действиях ООО «Эткер» состава административного правонарушения по тем основаниям, что в реквизитах платежа были допущены неточности и согласно сведениям ГИС ГМП оплата штрафа не была произведена.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Эткер» к административной ответственности истек, производство по делу в отношении юридического лица было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эткер» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника центра – начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина