Решение по делу № 5-40/2023 от 12.10.2023

10RS0001-01-2023-000515-12

№ 5-40/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 г. г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Гуйдо К.А., при ведении протокола секретарем Каменевой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сапаевой Б.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Кондратьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сапаевой Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, и разъяснив ей ее права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2023 г. в 20 часов 00 минут в г. Беломорске Республики Карелия выявлена иностранная гражданка Сапаева Б.А., допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 1 августа 2023 г., чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

За допущенное правонарушение начальником МП ОМВД России по Беломорскому району Кондратьевой А.В. в отношении Сапаевой Б.А. составлен протокол об административном правонарушении, ее действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Сапаева Б.А. вину в совершении правонарушения признала, просила назначить административное наказание без принудительного выдворения, имеет денежные средства для самостоятельного выезда.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Беломорскому району Кондратьева А.В. указала, что по состоянию на 11 октября 2023 г. Сапаева Б.А. находится на территории Российской Федерации 164 дня, с 30 июля 2023 г. находится незаконно.

Заслушав объяснения Сапаевой Б.А., выступление начальника МП ОМВД России по Беломорскому району Кондратьевой А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.    

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Сапаева Б.А., являясь гражданкой <данные изъяты>, 1 мая 2023 г. прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, и по истечении срока, установленного абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась, с 1 августа 2023 г. находится на территории данного государства без правовых оснований.

Таким образом, Сапаева Б.А. нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Сапаевой Б.А. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2023 г. № 97, копией миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, данными ФМС России АС "ЦБДУИГ" и СПО "Российский паспорт", другими письменными материалами дела.

Из пояснений Сапаевой Б.А., данных в судебном заседании, и представленных материалов дела усматривается, что срок пребывания Сапаевой Б.А. на территории Российской Федерации не продлевался, патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство ей не выдавались.

Оснований не доверять собранным сотрудником миграционного пункта отдела полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в процессуальных документах, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении в отношении Сапаевой Б.А. составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом.

С учетом изложенных обстоятельств прихожу к выводу, что в действиях Сапаевой Б.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод", при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела усматривается, что гражданка <адрес> Сапаева Б.А. более двух месяцев пребывает на территории Российской Федерации незаконно, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении официального брака с кем-либо из граждан Российской Федерации у нее не зарегистрировано, несовершеннолетние дети на территории Российской Федерации у Сапаевой Б.А. отсутствуют, ее семья, состоящая из троих детей, постоянно проживает в <адрес>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя и характер правонарушения, с учетом отсутствия подтверждающих документов о том, что у привлекаемого лица имеются доходы и финансовые средства в необходимом объеме, судья приходит к выводу о необходимости назначения Сапаевой Б.А. административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, принудительное административное выдворение Сапаевой Б.А. будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений с ее стороны и соответствовать целям и задачам назначаемого ей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сапаеву Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Сапаеву Б.А. поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д. 40.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии постановления.

Судья                                     К.А. Гуйдо