Решение по делу № 21-44/2018 (21-1720/2017;) от 26.12.2017

судья Ведерникова Е.Н.

дело № 7-72/2018 (21-44/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 января 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Новоселовой Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Баландиной О.А. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от 09.10.2017, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 07.12.2017, вынесенных в отношении администрации города Лысьва Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от 09.10.2017 №396/17/59027-АП администрация города Лысьва Пермского края привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 07.12.2017 вышеуказанное постановление должностного лица от 09.10.2017 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Баландина О.А. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу. Указывая, что администрация по объективным причинам, не зависящим от ее воли, не может в срок исполнить решение суда по предоставлению жилого помещения, в связи с отсутствием в бюджете города денежных средств. Обращает внимание на то, что в рамках полномочий администрация проводит все возможные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения, но в силу специфических характеристик обязательства, исполнить его в короткие сроки не представляется возможным.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Гончаров А.Л., извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Полиенко А.В.. действуя по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Полиенко А.В., прокурора Сысоеву С.М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края по делу № 2-292/2016, вступившему в законную силу 30.03.2016, которым на администрацию г.Лысьва Пермского края возложена обязанность предоставить Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 41,1 кв.м, жилой не менее 28,2 кв.м, в черте г.Лысьва, 30.03.2016 выдан исполнительный лист.

11.04.2016 судебным приставом-исполнителем в отношении должника - администрации г. Лысьва Пермского края в пользу взыскателей возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от 14.07.2017 администрация г.Лысьва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей.

Требованием от 18.07.2017 должнику был предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.07.2017, которое получено должностным лицом администрации 19.07.2017. В установленный срок должник судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставил.

Таким образом, должностным лицом административного органа и судьей городского суда установлено и материалами дела подтверждено неисполнение администрацией г. Лысьва Пермского края содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, 29.07.2017 по адресу: г. Лысьва пр. Победы, 38.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

Сведений о том, что администрацией г. Лысьва Пермского края предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно то, что в бюджете муниципального образования денежные средства отсутствуют, а также то, что глава администрации неоднократно обращался в компетентные органы с просьбой о выделении денежных средств, к числу обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях, как то предусмотрено частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не относятся.

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, в связи с чем, изложенные доводы жалобы с учетом длительности неисполнения решения суда, не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда.

Доводы жалобы о неправомерности привлечения администрации г. Лысьва Пермского края к административной ответственности, были предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, допущено не было.

Административное наказание администрации г. Лысьва Пермского края назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от 09.10.2017, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 07.12.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Баландиной О.А. - без удовлетворения.

Судья-подпись-Е.И.Тотьмянина копия верна: судья-