Решение по делу № 2-4808/2021 от 10.06.2021

Дело № 2-4808/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гимаевой А.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Гимаева А.И. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту – МзиО Республики Башкортостан) о возложении обязанности передать в собственность земельный участок №, площадью 507 кв.м, расположенный на территории СНТ «Ольховое» в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан.

В обоснование иска указала, что земельный участок №, расположенный на территории СНТ «Ольховое» в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан был выделен истцу в 2006 году.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 19.06.1979 года № 8/20 об отводе земельных участников организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство Уфимскому фанерному комбинату отведено 11 га для коллективного садоводства. На основании указанного решения был выдан Государственный акт в том, что за Уфимским фанерным комбинатов бессрочное и бесплатное пользование закрепляются 11 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена под коллективные сады и Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 85.

С целью приватизации спорного земельного участка обратилась с заявлением в МзиО Республики Башкортостан. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № №Г истцу отказано с ссылкой на п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Ольховое» от ДД.ММ.ГГГГ на собрании ДД.ММ.ГГГГ было принято решение реорганизовать садовое товарищество «Ольховое» в Садоводческое некоммерческое товарищество «Ольховое».

Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Ольховое». Каких либо требований со стороны ответчика об изъятии земельного участка не высказывалось, также права и интересы третьих лиц при пользовании земельным участком истцом не нарушены. Каких- либо ограничений и запретов на предоставление в собственность земельных участков, относящихся к категории земель для сельскохозяйственного назначения, не имеется.

Согласно межевому плану, земельный участок расположен в территории зоне- С, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, для которой в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила землепользования и застройки ГО <адрес> РБ, предельные минимальные и максимальные размеры участков составляют от 400 кв.м.

Просит суд обязать МЗиО Республики Башкортостан передать истцу в собственность истца земельный участок №, площадью 507 кв.м, расположенный на территории СНТ «Ольховое» в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан.

На судебное заседание истец Гимаева А.И., представитель ответчика МЗиО Республики Башкортостан, третье лицо представитель СНТ «Ольховое», Администрация ГО г. Уфа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Селина О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, истец является членом СНТ «Ольховое», ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, площадью 507 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, справкой СНТ «Ольховое».

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, истец обратилась в МЗиО Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение МЗиО Республики Башкортостан истцу было направлено письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка на том основании, что отсутствует утвержденный проект межевания на территории СНТ «Ольховое».

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участников организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство Уфимскому фанерному комбинату отведено 11 га для коллективного садоводства. На основании указанного решения был выдан Государственный акт в том, что за Уфимским фанерным комбинатов бессрочное и бесплатное пользование закрепляются 11 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена под коллективные сады и Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Ольховое» от ДД.ММ.ГГГГ было общим собранием СНТ принято решение реорганизовать Садовое товарищество «Ольховое» в Садоводческое некоммерческое товарищество «Ольховое» в связи с отделением СК «Каскад» от СТ «Ольховое», произвести перенумерацию земельных участков с СНТ «Ольховое», начиная с номера 1 (ранее 59) с первой улицы. Всего в товариществе 4 улицы.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ольховое» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Ольховое» в Калининском районе городского округа г.Уфа РБ в собственность для ведения садоводства» членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Ольховое» в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения садоводства, согласно списку.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» в соответствии с проектом «Санитарно-Топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров РБ № 801-р от 24.07.1995г., земельный участок с условным кадастровым номером № расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Ольховое», расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Из ответа на судебный запрос Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ усматривается, что испрашиваемый земельный участок не расположен на территории общего пользования в границах красных линий.

На основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие:

- испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок;

- спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок №, площадью 507 кв.м, расположен на территории СНТ «Ольховое», которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Преемственность СНТ «Ольховое» от СТ «Ольховое» подтверждается.

Истец является членом СНТ «Ольховое», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Гимаевой А.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить Гимаевой А.И. земельный участок №, площадью 507 кв.м, расположенный на территории СНТ «Ольховое» в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Х.Тухбатуллина