Решение от 30.03.2022 по делу № 2а-1951/2022 от 17.02.2022

Дело № 2а-1951/2022 УИД 23RS0014-01-2022-000881-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    ст. Динская Краснодарского края 30 марта 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенихина Ю.В.,

при секретаре Федоровой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ радиоканала «Юг FM» Общество с ограниченной ответственностью «СБЫТОВАЯ КОЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ радиоканала «Юг FM» Общество с ограниченной ответственностью «СБЫТОВАЯ КОЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее — Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - радиоканала «Юг FM», учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью КОМПАНИЯ», расположенное по адресу: <адрес>. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ радиоканала «Юг FM» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе систематического наблюдения было установлено, что средство массовой информации радиоканала «Юг FM» не выходит в свет более одного года. В соответствии с Актом, предоставленным Управлением по <адрес> и <адрес> филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО, в результате проведения мероприятия установлено, что в диапазоне частот от 66 МГц до 108 МГц вещание радиоканала «Юг FM» в <адрес> и <адрес> не зафиксировано. Обязательные экземпляры СМИ радиоканала «Юг FM» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - радиоканала «Юг FM» — в 2020 и в 2021 годах не осуществлялся.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, при подачи иска просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административный ответчик учредитель СМИ радиоканала «Юг FM» Общество с ограниченной ответственностью «СБЫТОВАЯ КОЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

    Представитель заинтересованного лица редакции СМИ радиоканала «Юг FM» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон РФ №) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

    Исходя из прямого указания на порядок рассмотрения пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ №, открытости перечня дел, подлежащих рассмотрению на основании ч.ч. 1-3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассматриваемое дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

    Как следует из материалов дела Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее — Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - радиоканала «Юг FM», учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «СБЫТОВАЯ КОЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ», расположенное по адресу: 353224, <адрес>, Динской р- н, <адрес>. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ радиоканала «Юг FM» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе систематического наблюдения было установлено, что средство массовой информации радиоканала «Юг FM» не выходит в свет более одного года.

    В соответствии с Актом, предоставленным Управлением по <адрес> и <адрес> филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО, в результате проведения мероприятия установлено, что в диапазоне частот от 66 МГц до 108 МГц вещание радиоканала «Юг FM» в <адрес> и <адрес> не зафиксировано. Согласно ответу филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ радиоканала «Юг FM» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись. Данный факт подтверждается также докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Однако, как свидетельствует ответ ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ радиоканала «Юг FM» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

    Таким образом, есть все основания полагать, что выпуск СМИ - радиоканала «Юг FM» — в 2020 и в 2021 годах не осуществлялся.

    При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░ FM» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░ FM» (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № ░░23-01796).

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░