Решение по делу № 2-857/2023 от 28.08.2023

Дело №

УИД 11RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре Габовой Е.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора СыктывдинсК. <адрес> в интересах Прокушевой Р. В. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. о признании права на расселение из аварийного жилья,

установил:

прокурор СыктывдинсК. <адрес>, действуя в интересах Прокушевой Р.В., обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. о признании за семьей Прокушевой Р.В. с составом 2 человека права на расселение из аварийного дома, расположенного по адресу: Сыктывдинский <адрес>, зарегистрированных в <адрес>, площадью 55,3 кв.м., в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики К. от <дата> №. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению Прокушевой Р.В. проверки установлено, что Прокушева Р.В. зарегистрирована в <адрес> данного жилого дома с <дата>. Указанный дом ранее принадлежал ООО «Сыктывдинский ЛПХ». В дальнейшем дом перешел в муниципальную собственность, жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального района «Сыктывдинский». Многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения. Администрацией было отказано Прокушевой Р.В. в заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение). Отсутствие у истца документов о праве пользования спорным жилым помещением препятствует реализации мероприятий республиканской программы переселения граждан, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор Нестерова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец Прокушева Р.В., ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., третьи лица администрация сельского поселения «Мандач», Амосов Д.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что согласно сведениям Федеральной миграционной службы по адресу: Сыктывдинский <адрес>, Прокушева Р.В. зарегистрирована с <дата>. Регистрация Прокушевой Р.В., Амосова Д.Ю. по указанному выше адресу подтверждается также справкой администрации сельского поселения «Мандач».

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата>, назначенной постановлением администрации СП «Мандач» № от <дата> жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести расселение граждан, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, в течение пяти лет.

Постановлением Правительства Республики К. № от <дата> утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В перечень аварийных многоквартирных домов в рамках указанной программы включен жилой <адрес> в <адрес>.

Также жилой дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан, утвержденную постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» № от <дата>, принятой для исполнения республиканской программы переселения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от <дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой <адрес> в <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем указанного дома является администрация района.

Прокушева Р.В. обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, на что письмом от <дата> Прокушевой Р.В. отказано в заключение договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ранее спорный жилой дом находился на балансе ООО «Сыктывдинский ЛПХ», деятельность которого прекращена.

Согласно представленным в материалы дела копиям похозяйственных книг в отношении указанной квартиры в качестве главы хозяйства числился Прокушев В.С., приходящийся истцу отцом (лицевой счет №), а затем числилась Прокушева Т.Е., приходящаяся истцу матерью (лицевой счет №); в качестве членов семьи указана, в том числе Прокушева Р.В. Согласно лицевому счету № похозяйственной книги в качестве главы хозяйства числится Прокушева Р.В., в качестве родственника записан Амосов Д.Ю.

Согласно сведениям архивной справки архивного отдела администрации района и личной карточке Прокушевой Т.Е., последняя с <дата> принята на работу в Новоипатовский лесопункт в качестве истопщицы бани, уволена <дата>; принята на работу с <дата> в Новоипатовский лесопункт обрубщиком сучьев 3 разряда, уволена <дата> по собственному желанию.

Из материалов дела следует, ранее по спорному адресу на имя Прокушевой Р.В. был заключен договор на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению (период действия договора с <дата> по <дата>). В настоящее время действующих договоров на поставку коммунальной услуги по электроснабжению по указанному жилому помещению не имеется. Также по указанному адресу на имя Прокушевой Р.В. с <дата> открыт и действует договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Сведения о наличии у Прокушевой Р.В. и членов ее семьи иного жилого помещения на праве собственности отсутствуют.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 69, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Прокушева Р.В. приобрела право пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес> в <адрес>, при этом суд учитывает, что право семьи Прокушевой Р.В. в отношении данного жилого помещения органами местного самоуправления или иными лицами не оспаривается.

Отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу в пользование спорного жилого помещения, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

С учетом изложенного, у истца возникло право на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, за истцом и членами её семьи надлежит признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики К. № от <дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора СыктывдинсК. <адрес> Республики К. удовлетворить.

Признать за Прокушевой Р. В. (паспорт №) с составом семьи 2 человека, включая Амосова Д. Ю., зарегистрированных в <адрес>, площадью 55,3 кв.м., право на расселение из аварийного дома по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики К. от <дата> 160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято <дата>.