Решение по делу № 2-1215/2023 от 23.01.2023

№ 2-1215/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г.                                                                      г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным и отменить решение от 447089/21/1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Кооперативе «Байкал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Резерв», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КПО «Крымнепрудпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении капитального строительства горисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Шок-комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в предприятии «Виртуоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Лотос-97», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПМК-575, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Лотос-97», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Крымском филиале СГП «Укрспецюст»; назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Закона N 400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию и выплатить всю задолженность по данной пенсии за все месяцы, начиная с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что решением ОПФР по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, при этом, вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца, общей продолжительностью более 12 лет, не были учтены. Истец ФИО2 полагает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при оценке его пенсионных прав не учёл положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Кроме того, трудовая книжка, вопреки указанному в решении ОПФР по <адрес>, заполнена в соответствии нормами законодательства, действовавшего на момент внесения соответствующих записей. Таким образом, по мнению истца ФИО2 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, незаконно не включил данные периоды работы в страховой стаж и отказал в назначении пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по <адрес> заменён правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 50-51).

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по <адрес> вынесено решение №, которым также ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (учтенный страховой стаж истца составил 10 лет 8 месяцев 12 дней при минимально необходимом стаже в 12 лет) (л.д. 75-76).

Как следует из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в расчёт страхового стажа учтены следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автоколоне 1401, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Крымской автобазе 2202, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Симферопольском эксплуатационном линейном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Симферопольском заводе телевизоров «Фотон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заводе монтажных заготовок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в «Племплодоовощналадка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Имис-575», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении капитального строительства горисполкома. Общий страховой стаж составил 10 лет 08 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 9,488.

Так же, из этого же решения усматривается, что в расчёт страхового стажа орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не учёл следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кооперативе «Байкал», т.к. отсутствуют сведения о переименовании кооператива в Производственный многопрофильный кооператив «Байкал», что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кооперативе «Резерв», т.к. отсутствует номер решения о принятии и об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ПО «Крымнерудпром», т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Управлении капитального строительства горисполкома, т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Шок-комплекс», т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в предприятии «Виртуоз», так как отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №. Период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Лотос-97», т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПМК-575, т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Лотос-97», т.к. отсутствует подпись должностного лица, внёсшего запись об увольнении, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №. Период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в крымском филиале СГП «Укрспецюст», т.к. период не подтверждён документом компетентных органов государства-участника Соглашения (Украина).

Как следует из трудовой книжки БТ-I № истец ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в «Кооператив Байкал» слесарем-вентиляционником (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР (расп № от ДД.ММ.ГГГГ), данные записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Кооператив «Резерв» (333048 <адрес>) слесарем-вентиляционником 5 разряда (решение правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (решение правл. кооператива от ДД.ММ.ГГГГ), данные записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПО «Крымнерудпром» слесарем 4 разряда в мех. мастерские (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) данные записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Управление капитального строительства горисполкома, зачислен на должность слесаря 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 40 и 4 КЗоТ Украины (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Шок-комплекс» на должность слесаря вентиляционника 6 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на предприятие «Виртуоз» ст. 36 п. 5 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в предприятие «Виртуоз» в порядке перевода из ООО «Шок-комплекс» на должность слесаря вентиляционника 6 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в порядке перевода в ООО «Шок-комплекс» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) записи заверены только подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Шок-комплекс» в порядке перевода из предприятия «Виртуоз» на должность слесаря 6 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Малое государственное предприятие «Лотос» на должность жестянщика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией предприятие переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Лотос-97» (Решение горисполкома №-р от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в КП СПМК-575 на должность слесаря-вентиляционника 6 разряда в цех вентиляции (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Лотос-97» на должность жестянщика 6 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации, при этом подпись должностного лица отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность охранника Крымского филиала СГП «Укррспецюст» (Пр. №/д от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности охранника по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ Украины (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены печатью организации и подписью должностного лица (л.д. 19.-25).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной ООО «Шок-комплекс» ФИО2 работал в ООО «Шок-комплекс» в должности вентиляционника 6 разрядка с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен переводом на предприятие «Виртуоз» ст. 36 п. 5. Работал в ООО «Шок-комплекс» в должности слесаря вентиляционника 6 разряда в порядке перевода из предприятия «Виртуоз» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию. Ст. 38 КЗоТ УССС (л.д. 13).

Паспорт гражданина Российской Федерации ФИО2 Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия 39 21 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, не содержит какой-либо отметки о зарегистрированном месте проживания (л.д. 9, 54).

ДД.ММ.ГГГГ депутатом Зуйского сельского совета ФИО5 составлен акт проверки фактического места проживания, в соответствии с которым ФИО2 проживает по адресу: пгт Зуя, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон N 208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статьей 4 Закона N 208-ФЗ закреплён порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения Закона N 208-ФЗ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, и позволяющие приравнять периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших в установленном порядке факт своего проживания на территории Республики Крым или <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Исходя из приведённых положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд не соглашается с доводами истца о том, что реализации прав на пенсионное обеспечение должна осуществляться с применением к нему положений Закона N 208-ФЗ, поскольку паспорт гражданина РФ ФИО2 не содержит отметку о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к представленному в материалы дела акту фактического места проживания от ДД.ММ.ГГГГ, так как регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется государственными органами в порядке, установленном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", при этом муниципальный депутат не обладает полномочиями осуществлять данную деятельность, в связи с этим, данный документ доказательством, подтверждающим факт проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является.

Таким образом, реализация пенсионных прав истца осуществляется в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложение 6 Закона N 400-ФЗ устанавливает, что право на страховую пенсию у мужчин в 2020 году возникает при достижении возраста 62 лет.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 3 Закона N 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 11 лет.

Как следует из ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости составляет 18,6.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень N 538н).

В соответствии с п. 6 Перечня N 538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила N 546н).

Согласно п. 66 Правил N 546н Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 68 Правил N 546н предусмотрено, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Отказывая во включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности истца, ОПФР по <адрес> указал, что они не подтверждены документом компетентных органов Украины, как государства-участника "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Вместе с этим, ни из материалов пенсионного дела, ни из материалов настоящего гражданского дела не усматривается, что ОПФР по <адрес> запрашивались какие-либо сведения из пенсионного органа Украины о трудовой деятельности ФИО2 в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд не может признать вывод ОПФР по <адрес> об отсутствии документального подтверждения спорных периодов со стороны компетентных органов Украины обоснованным.

В тоже время, факт работы в периоды, не включённые в страховой стаж истца, подтверждаются записями в трудовой книжке БТ-I №.

Указанное в обоснование решения ОПФР по <адрес> такое обстоятельство, как некорректное заполнение трудовой книжки, не может являться достаточным основанием для исключения из страхового стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим.

Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца ФИО2 регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 162), и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников", утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (далее – Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 58).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, ошибки в трудовой книжке, допущенные уполномоченными сотрудниками различных предприятий, за различные периоды трудовой деятельности истца, выразившиеся в отсутствии сведений о переименовании предприятия, номера решения о принятии и об увольнении, печати и отсутствии подписи, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

Вместе с этим, суд учитывает, что ОПФР по <адрес> были получены ответы из архивных учреждений об отсутствии на хранении документов предприятий – работодателей истца, которыми бы подтверждались спорные периоды работы, что не является зависящим от воли истца обстоятельством.

Все записи в трудовой книжке читаемы и согласуются с материалами дела, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

При таком положении, суд приходит к выводу, что у ОПФР по <адрес> не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, поскольку соответствующие периоды подтверждаются трудовой книжкой.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шок-комплекс», также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Таким образом, решение ответчика является незаконным, а неучтённые периоды работы истца подлежат включению страховой стаж.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела отсутствуют данные об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период работы истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 2 дня).

При этом, из материалов дела усматривается, что с учетом включения судом в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, требования закона относительно продолжительности страхового стажа соблюдены (у истца стаж составляет 21 год 6 месяцев 23 дня при необходимом минимальном стаже 12 лет), в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кооперативе «Байкал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кооперативе «Резерв»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ПО «Крымнерудпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Управлении капитального строительства горисполкома;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Шок-комплекс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в предприятии «Виртуоз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Лотос-97»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПМК-575;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Лотос-97».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ Закона N 400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию и выплатить всю задолженность по данной пенсии за все месяцы, начиная с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ