Решение от 22.01.2019 по делу № 2а-969/2019 от 15.01.2019

Дело № 2а-969/19 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

с участием прокурора Матьяшко А.В.,

представителя административного истца Салтыковой О.Л.,

административного ответчика Вострякова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к Вострякову Э.В. о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Вострякову Э.В. об установлении следующих дополнительных административных ограничений: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждения общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вострякова Э.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующее административное ограничение: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства Востряков Э.В. характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а также наркотическими средствами без назначения врача, официально не трудоустроен, два раза привлекался к административной ответственности по № КоАП РФ, а также один раз по № КоАП РФ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор Великого Новгорода.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород Салтыкова О.Л. административный иск поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении, настаивала на обязании Вострякова Э.В. являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, пояснив, что три месяца подряд (ДД.ММ.ГГГГ Востряков Э.В. в орган внутренних дел на регистрацию не являлся без уважительных причин.

Административный ответчик Востряков Э.В. не отрицал факты неисполнения им обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что им было допущено в июне-августе 2018 года. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Управления подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи Федерального закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные такому лицу административные ограничения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу №, в отношении Вострякова Э.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки Вострякова Э.В. на учет в органах внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания. Указанным решением суда Вострякову Э.В. установлено следующее административное ограничение: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Востряков Э.В. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному Вострякову Э.В. разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МВД России по г.Великий Новгород, Востряков Э.В. обязан являться в УМВД России по г.Великий Новгород в 1-ую пятницу месяца в 14.00 до 17.00.

Из объяснений сторон установлено, что в нарушение установленных административных ограничений 3 месяца подряд (ДД.ММ.ГГГГ Востряков Э.В. не являлся в орган внутренних дел для регистрации. Помимо объяснений сторон данные факты подтверждаются составленными в отношении Вострякова Э.В. 3-мя протоколами от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Как видно из материалов дела, в течение срока административного надзора Востяков Э.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Востряков Э.В. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача в общественном месте) с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ Востряков Э.В. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч№. КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах) с назначением административного наказания в виде штрафа.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Востряков Э.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (потребление без назначения врача путем курения наркотического средства), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по г.Великий Новгород, Востряков Э.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, а также наркотических средств без назначения врача, трижды привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не обеспечивает в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения Востряковым Э.В. преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Вострякова Э.В. и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному Вострякову Э.В. административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запретить пребывания в учреждения общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; увеличить количество явок последнего в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз в месяц, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении Вострякова Э.В. административного надзора.

Срок административного надзора необходимо исчислять совместно со сроком, установленным указанным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░.