Решение по делу № 2-1220/2022 от 28.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года

УИД №

Дело № 2-84/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              06 июля 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Александра Викторовича к Федеральному агентству лесного хозяйства, садоводческому некоммерческому товариществу «Ясень», Ельновой Анастасии Алексеевне о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Смирнов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

    В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с КН №, площадью 732 кв.м., категория земель – земли с/х назначения, целевое использование – для ведения садоводства, по адресу: <адрес> Указанный земельный участок приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 20.08.2019 у ФИО4, принадлежащего ему на основании решения Верхнепышминского городского суда от 22.04.2013 (дело №). Ранее земельный участок принадлежал отцу ФИО4 – ФИО5, являющегося членом СНТ «Ясень», и пользующегося земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования. Межеванием земельного участка занимался прежний собственник ФИО4 Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При приобретении истцом земельного участка он имел ограждение на местности (забор), конфигурация которого не изменялась истцом до настоящего времени. Со слов продавца земельного участка данное ограждение было установлено еще при жизни его отцом ФИО5 Постановлением главы МО «Верхняя Пышма» от 23.10.2000 № № СНТ «Ясень» было перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 11,98кв.м. Постановлением МО «Верхняя Пышма» от 03.03.2005 №№ были уточнены границы и площадь земельного участка СНТ «Ясень» (КН №), определены площади земельного участка относящегося к землям общего пользования и земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользованием членам СНТ. На земельном участке на момент приобретения были расположены объекты капитального строительства – жилой дом, хозяйственная постройка (баня), теплицы, право собственности на которые не были зарегистрированы прежними землепользователями и истцом. При намерении произвести государственный кадастровый учет жилого дома и хозпостройки, расположенных на земельном участке, истец узнал о том, что граница, сведения о которой внесены в ЕГРН, не соответствует фактической границе, определенной на местности и показанной истцу продавцом при заключении договора купли-продажи; жилой дом и хозпостройка, расположены в границах двух земельных участков – истца и участка с КН земельного участка с КН № и на земельном участке с КН № (входящего в участок с КН №). При проведении межевания земельного участка прежним собственником не были учтены фактические границы земельного участка, что привело к определению границ земельного участка с нарушением нормативно-правовых актов, действующих в момент межевания земельного участка и предусматривающих определение границ земельного участка, определенных на местности. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН №, установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (Свердловская <адрес>) и земельного участка с № (<адрес>), установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № (<адрес>), установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

11.05.2022 определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ПАО Сбербанк.

    Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Представителем ответчика Ельновой А.А. – по доверенности Осинцевым А.А., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований.

    Представителем ответчика Рослесхоз по доверенности Ласновой Т.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, а также представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку согласно сведений ЕГРН, земельный участок с КН № поставлен на учет 03.03.2006, уточненная площадь составляет 732 кв.м., указаны характерные точки в системе координат, с приложением плана земельного участка. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Каких-либо оснований полагать, что имеется реестровая ошибка при определении границ смежных земельных участков с КН № и № не имеется. Данный о том, что истцу был выделен участок площадью 1025 кв.м. суду не представлено. При установлении площади участка истца по фактическому пользованию, не могут быть нарушены интересы третьих лиц. В случае увеличения площади участка истца за счет земель лесного фонда, будут нарушены права Российской Федерации. По сути, истец не правомерно ставит вопрос о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок, в части границ земельного участка, принадлежащего истцу. Истцом не представлено доказательств того, что он правомерно занимает земельный участок площадью 1025 кв.м., что данная площадь участка была увеличена за счет земель садового товарищества.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Смирнов А.В. является собственником земельного участка с КН №, площадью 732 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками являются следующие земельные участки:

- КН №, участок №, собственник Ельнова А.А., границы земельного участка установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства;

- КН №, участок №, собственник ФИО11 границы земельного участка установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства;

- КН №, земли с/х назначения, земли общего пользования СНТ «Ясень», границы земельного участка установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства;

- КН №, земли лесного фонда, границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о спорном земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, земельный участок с КН № сформирован и поставлен на кадастровый учет 23.10.2000. Согласно сведениям ЕГРН площадь участка составляет 732 кв.м. На момент проведения кадастровой съемки составляет 1025 кв.м. Конфигурация земельного участка по западной границе не соответствует конфигурации участка на текущий период времени, по остальным сторонам границы участка, конфигурация соответствует конфигурации границ согласно сведениям ЕГРН. Сопоставление фактических и кадастровых границ, показало наличие системного сдвига в местоположении границ от 1,54 до 2,77 метра. Местоположение границ фактического землепользования указывает на наличие реестровой ошибки, связанной с ошибкой в определении местоположения границы участка. Западная граница участка установлена по имеющемуся ограждению на тот период времени (ориентировочно 2000 – 2005 года). В период с 2005 года по текущую дату геодезические работы по определению границ земельного участка не проводились. Южная граница смежного ЗУ с КН № установлена в судебном порядке, путем признания ошибки в определении местоположения границ участка. Согласно порядка пользования землепользования участком, границы землепользования ограничены с северной стороны забором уч. №, а по южной стороне – забором уч. №; юго-западная граница определяется прямой линией от угла забора уч.№ до угла забора уч.№. Смежным участком по юго-западной границе является ЗУ с КН № (вх. №). В связи с тем, что границы смежного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, невозможно установить наличие ошибки в отношении общей границы земельного участка с КН №. В связи с отсутствием проекта сада на данную территорию, был рассмотрен сводный план СНТ «Ясень» от 16.03.2005, анализ которого не показывает фактических границ земельных участков сада, так как не содержит картографической части описания, а только имеет графическое описание контуров земельных участков, что затрудняет подтверждение границ занимаемой и используемой территории уч. №. С целью установления наличия существующих и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка 15 и более лет, в Управлении Росреестра были запрошены ортофотопланы прошлых лет на данную территорию. Предоставленная выкопировка из отрофотоплана масштаба 1:10000 была совмещена с кадастровой съемкой. В связи с наличие на занимаемой территории древесных насаждений, а также низкого качества ортофотоплана, границы участка размыты и не имеют четких контуров. На основании анализа можно сделать следующие заключения: - установленное местоположение кадастровых границ участка с КН № имеет ошибку в определении границ в виде системного сдвига; - имеется неучтенная территория землепользования уч.№ по юго-западной границе. Причиной допущенной ошибки (сдвига) в определении координат характерных точек границы участка с КН № могло стать то, что геодезические измерения проводились в местной системе координат, что и привело к системному сдвигу в координатах границ при переходе из местной системы координат в систему координат ведения кадастра МСК-66. В связи с отсутствием межевого дела, провести анализ метода и способа проведения геодезических изысканий не представляется возможным. Причиной неучтённой территории юго-западной границы со смежным участком с КН №, скорее всего, является отсутствие действий по приведению в соответствие юридических границ фактическим предыдущим собственником, что подтверждается отсутствием землеустроительных и картографических материалов с момента формирования границ земельного участка.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца Смирнова А.В. о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца с КН № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Смирнова Александра Викторовича к Федеральному агентству лесного хозяйства, садоводческому некоммерческому товариществу «Ясень», Ельновой Анастасии Алексеевне о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН №, установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № (<адрес>), установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № (<адрес>), установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина