Решение по делу № 2-1975/2023 от 01.03.2023

                                             Дело №2-1975/2023

50RS0042-01-2023-001397-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                         г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области и составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова В.В. к филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о зачете периода работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Никифоров В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №6 по г.Москве и Московской области (в настоящее время филиал №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку №. Решением филиала № 6 ОСФР по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Отказ мотивирован отсутствием доказательств, подтверждающих документально занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, предусмотренной Списком №, р.№, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Никифоров В.В. обратился в суд с иском к филиалу № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии по Списку №, р.№, позиция №, периодов его работы и назначении досрочно страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Никифоров В.В. и его представитель по доверенности Куркина И.В. исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением в филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом, из специального стажа была исключена работа истца в ФГУП «Радон» в должности водителя автомобиля 1 класса цеха № МосНПО «Радон» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды истец осуществлял работы необходимые при погрузке, разгрузке, перегрузке, захоронении источников ионизирующего излучения и твердых радиоактивных отходов, осуществлял перевозку радиоактивных отходов и источников ионизирующего излучения. Пояснили, что все работы осуществлялись в условиях радиационной вредности, в течение полного рабочего дня. Данная работа являлась для Никифорова В.В. основной. За осуществление работы в тяжелых условиях труда Никифоров В.В. получал спецпитание и спецодежду; ему предоставлялся сокращенный рабочий день и ежегодный удлиненный отпуск. По своим функциям цех № Механизации и специальных работ ФГУП «Радон», где работал истец, является структурными подразделением по транспортированию радиоактивных отходов, выполнению противоаварийных и радиационно-аварийных работ, доступ и выход из которого осуществляется при соблюдении специальных требований. Должность водителя цеха № включена в Перечень должностей, сотрудников, ФГУП «Радон» занятых на работе с радиоактивными веществами и имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №. В связи с чем, полагают, что исключение периодов работы в указанном выше структурном подразделении в должности водителя автомобиля 1 класса и отказ в назначении страховой пенсии является незаконным. Просят обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (филиал №6) по г.Москве и Московской области зачесть в его, Никифорова В.В. специальный стаж периоды работы в должности водителя автомобиля 1 класса цеха№ в ГУП (МосНПО) «Радон» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в филиал № ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно - ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика филиала №6 ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования Никифорова В.В. не признала, представила возражения на исковое заявление и пояснила, что комиссией филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном установлении пенсии по Списку №, так как из специального стажа были исключены спорные периоды работы в ФГУП «Радон», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №, p.№, позиция №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10. Указала, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составлял 10 лет. 09мес.18дней. В связи с отсутствием у Никифорова В.В. требуемого льготного стажа в назначении пенсии ему было обоснованно отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление (л.д.43) из которого усматривается, что ФГУП «Радон» исковые требования Никифорова В.В. поддерживает в полном объеме, просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Никифоров В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №6 по г.Москве и Московской области (в настоящее время филиал №6 ОСФР по г.Москве и МО) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением филиала №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ. Никифорову В.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» исключены периоды работы Никифорова В.В. в ФГУП (МосНПО) «Радон» в должности водителя автомобиля 1 класса цеха № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что не подтверждена документами занятость истца полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренная Списком №, p.№, позиция №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 ( т.1 л.д.33-34).

Обратившись в суд, Никифоров В.В. просит обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы в стаж, дающий право на установление пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2).

Раздел № «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел № Списка № предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке № и изданным работодателем приказом № что Никифоров В.В. работал в МосНПО «Радон» МосНПО «Радон» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобиля 1 класса цеха № «Механизации и специальных работ» (т.1 л.д.12-22).

Согласно разделу 2 Устава ФГУП «Радон», целью и предметами деятельности предприятия, в том числе являются использование ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных и мирных целях; обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и радионуклидными источниками излучения при их образовании, извлечении, приеме, сборе, транспортировании, производстве, использовании, сортировке, переработке, кондиционировании, хранении и передачи на захоронение; обращение с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и радионуклидными источниками ионизирующего излучения при проведении работ у грузоотправителя по подготовке их к транспортировке.

Справкой № 158 от 03 ноября 2022года ФГУП «Радон» подтверждает право Никифорова В.В. на получение пенсии по разделу № подраздела № Списка № как рабочего, постоянно занятого на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды (т.1 л.д.29-32).

Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., Никифоров В.В. принят на работу в Мос НПО «Радон» цех № на должность водителя автомобиля 1 класса во вредные условия труда с сокращенной 36-ти часовой рабочей неделей (т.1 л.д.106).

В соответствии с заключенным между Никифоровым В.В. и МосНПО «Радон» трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., истец принят на работу в цех № на должность водителя автомобиля 1 класса для осуществления перевозки груза, грунта, технологического и специального оборудования при обеспечении технологических процессов переработки РАО, участия в выполнении аварийно- восстановительных работ на маршрутах транспортирования РАО в местах проведения реабилитационных работ; выполнения технического ремонта и обслуживания автотранспорта в условиях воздействия ионизирующих излучений ТРО групп опасности А,Б,В,Г.(п.3.1. договора) (т.1 л.д.26-28).

Из положения о цехе № Механизации и специальных работ, утвержденного ген. директором МосНПО «Радон» 23 августа 2005г., усматривается, что цех 25 осуществляет следующие основные задачи: проведение погрузочно-разгрузочных работ при транспортировании, размещении на длительное хранение и захоронение радиоактивных отходов (РАО); транспортирование жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и твердых радиоактивных отходов (ТРО) в зоне строго режима (ЗСР); осуществление противоаварийных и аварийных работ в случае возникновения аварий и нарушений в ЗСР и по маршрутам транспортирования РАО вне ЗСР (т.1 л.д.124-130).

     Санитарно-эпидемиологическим заключением и Приложениями к санитарно-эпидемиологическому заключению №11-СЭЗ-25-2006 на право работы с источниками ионизирующего излучения подтверждается, что в указанных выше структурных подразделениях производятся работы, аналогичные указанным в Положении о цехах (т.1 л.д.131-136).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №23017 0003.1а, работа в должности водителя автомобиля дает право на назначение Списком № позицией № (т.1 л.д.110-115).

В соответствии с карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения Никифорова В.В. как лица, работающего с источниками ионизирующих излучений за весь период трудовой деятельности на 31.12.2011г., получил эффективную дозу внутреннего облучения равную 2,14мЗв (т.1 л.д.118-123).

Согласно перечням сотрудников МосНПО «Радон» занятых на работе с радиоактивными веществами, в спорные периоды Никифоров В.В. был допущен к работе с радиоактивными веществами, относился к персоналу предприятия группы «А» (т.1 л.д.145-157).

Согласно приказам о закреплении специального автотранспорта и механизмов за ДД.ММ.ГГГГ.за Никифоровым В.В. были закреплен спецтранспорт - <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также <данные изъяты> (т.1 л.д.137-144).

Суду представлены журналы регистрации путевых листов, иные документы, подтверждающие выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в указанных выше должностях полный рабочий день.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца, как застрахованного лица, его льготный стаж по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 01.01.2023г. составляет 14лет 06мес.8дн. (т.1 л.д. 35-42).

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, которые показали суду, что в спорные периоды они работали совместно с Никифоровым В.В. В обязанности истца входило осуществление транспортировки РВ, РАО и ИИИ. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня. Работодатель контролировал дозы излучения, для чего истцу выдавался индивидуальный дозиметр. Рабочее место находилось в «грязной зоне», доступ в которую осуществлялся через санпропускник, все работники имели удлиненный отпуск, получали специальную одежду; в связи с выполняемой работой по перевозке РВ, РАО и ИИИ проводились ежегодные медицинские осмотры.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательным, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды работы в ФГУП «Радон» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобиля 1 класса цеха №. ФГУП «Радон» Никифоров В.В. был постоянно занят на работах, предусмотренных Разделом № «Работы радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подразделом № Списка №, в связи с чем, оснований для исключения указанного периода, у ответчика не имелось.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено. Доказательства, представленные Никифоровым В.В., ответчик не оспаривал. Никаких обоснованных доводов в подтверждение того, что работа истца в спорные периоды не являлась вредной, так как выполнялась им неполный рабочий день, суду не привел.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы, у Никифорова В.В. возникает право на назначение пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГг., то требования истца о назначения ему пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифорова В.В. к филиалу №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии Списку № периодов работы и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Обязать филиал №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Никифорова В.В. периоды работы в должности водителя автомобиля 1 класса цеха№ ФГУП (Мос НПО) «Радон» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить Никифорову В.В. досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения Никифорова В.В. в ГУУПФРФ №6 по г.Москве и Московской области (в настоящее время Филиал №6 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно - ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В.Казарова