Решение по делу № 2-1616/2021 от 07.04.2021

31RS0№-03                                               Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                  30 июля 2021 г.

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Грековой Д.Е.,

с участием истца Калашниковой О.Г., представителя УПФР в <адрес> – Черкашиной Е.В. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа» - Вартынь С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой О.Г. к УПФР в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Калашникова О.Г. обратилась в УПФР в <адрес> по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в <адрес> в письменных разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указало на то, что не все периоды ее работы подлежат включению в медицинский стаж, в связи с чем, стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 составляет 27 лет 11 месяцев 17 дней, что менее требуемых 30 лет, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения у нее отсутствует.

С данным обстоятельством истец не согласилась и обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований просила, обязать УПФР в <адрес> включить в ее медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в ученических оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; исчислять срок для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы с ДД.ММ.ГГГГ в ковидном центре.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить. Полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласилась с расчетом страхового и специального стажа, представленного УПФР в <адрес>, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составил 22 года 6 мес. и 17 дн., специальный стаж составил 29 лет 3 мес. 19 дн., что также менее требуемых 30 лет. Одновременно указала на то, что согласна с тем, что период ее работы в ковидном центре с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит расчету как 1 день работы за 2 дня, с учетом того, что периоды такой работы должны иметь место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала, указала на отсутствие оснований для включения заявленных истцом периодов в медицинский стаж и исчисление срока для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Представлены письменные возражения.

Представители третьих лиц полагали требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту «н» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записи трудовой книжки истец Калашникова О.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> акушерско-гинекологической больнице в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в штатном расписании переведена на должность <данные изъяты> <данные изъяты> №.

Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, ссылаясь на то, что данный период не включен пенсионным фондом в медицинский стаж по причине того, что наименование отделения не поименовано Перечнем должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения указано верно – <данные изъяты> № и № с включением в них должности – <данные изъяты>.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

В соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с пунктом 2 которого врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3 указанных Правил и пункта 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 указанных Правил и пункту 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки акушерского обсервационного отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в штатном расписании переведена на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение. Периоды работы, предшествовавшие и следовавшие после, включены пенсионным органом в медицинский стаж истца.

Согласно представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Калашниковой О.Г. в спорный период времени работодатель <данные изъяты> производила отчисления в пенсионный орган в отношении работника с указанием кода льготы являющейся основанием для досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, с учетом того, что наименование занимаемой истцом должности соответствовало Списку работ, наименование структурного подразделения было приведено в соответствие со Списком с ДД.ММ.ГГГГ, работодателем производились отчисления в пенсионный орган с указание кода соответствующей льготы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> акушерско-гинекологической больницы включению в медицинский стаж истца как 1 год и 6 мес. за 1 год работы.

Также истцом ставятся требования о включении в медицинский стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей <данные изъяты> <адрес>» в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работ.

Согласно сведениям трудовой книжки в указанный период времени истец работала в приведенной должности.

Как указано истцом, в данный период времени, кроме исполнения обязанности старшей акушерки она осуществляла лечебную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанными нормативными актами предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам, засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с пп. «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены случаи применения льготного исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Согласно пункту 1 Перечня, за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности акушерки, включая старших в отделении хирургического профиля.

Согласно представленному в материалы дела «Перечню рабочих мест, наименованию профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <данные изъяты>» на 2017 и 2018 г.г., в наименовании профессий значится – <данные изъяты>, должность – <данные изъяты>, основание пенсионной льготы указан код 27-ГД, характер работы – осуществляет лечебную деятельность.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Калашниковой О.Г. в спорный период времени ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении работника предоставлялись работодателем с указанием кода льготы – 27ГД, являющимся условием для досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непосредственно работодателем подтвержден характер и условия труда работника Калашниковой О.Г., которые являются основанием для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год и 6 мес. за 1 год работы.

За период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Калашникова О.Г. находилась в оплачиваемых учебных отпусках с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в ОГБУЗ «Городская больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик не включает указанные периоды в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь ограничений в части включения в стаж оплачиваемых учебных отпусков и нахождение в служебных командировках.

Между тем, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Периоды нахождения в служебной командировке стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности. Положениями статьи 167 ТК РФ также гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в служебную командировку. Периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках и командировки были связаны с прямыми обязанностями истицы и подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и ее работа, то есть 1 год работы за 1 год и 6 мес.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды обучения и нахождение в командировке также подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Данные периоды подлежат включению в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как льготный порядок исчисления предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований для иных выводов у суда не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными разъяснениями УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - более 30 лет по пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов по состоянию на дату, указываемую истцом ДД.ММ.ГГГГ у заявительницы не имелся и составил 29 лет 3 мес. 19 дн. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований и исчисления срока для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, данное обстоятельство также истцом не оспаривалось, с расчетом страхового и специального стажа, представленного стороной ответчика, истец согласилась, иного суду не представила.

Истцом и ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Калашниковой О.Г. к УПФР в <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж Калашниковой О.Г., определяющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ученических оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Калашниковой О.Г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ