Решение по делу № 2-2182/2024 от 01.02.2024

Дело №

66RS0№-56

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<//> г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе: председательствующего судьи Васильковой О.М.,

при секретаре Логинове Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыряновой В. А. к Администрации г.Екатеринбурга и Зырянову А. Ю. об исключении из списка граждан, имеющих право быть принятым в члены жилищно-строительного кооператива,

УСТАНОВИЛ:

ЗыряноваВ.А. обратилась в суд с иском к Зырянову А.Ю. и Администрации г.Екатеринбурга о понуждении ответчика исключить из списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, утвержденного Постановлением Администрации г.Екатеринбурга № от <//>, в качестве заявителя Зырянова А.Ю.

В обоснование заявленного иска указано на то, что на основании заявления Зырянова А.Ю., бывшего супруга истца, данный ответчик в составе пятерых членов семьи – супруги Зыряновой В.А. и детей Зырянова И.А., 2012 года рождения, Зыряновой С.А., 2008 года рождения, Зырянова И.А., 2015 года рождения, был включен в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК по категории «граждане, имеющие трех и более детей» на основании вышеуказанного Постановления. <//> брак между Зыряновым А.Ю. и Зыряновой В.А. расторгнут, при этом трое несовершеннолетних детей остались проживать с истцом и находятся до настоящего времени на полном ее иждивении. <//> Зырянова В.А. обратилась в Администрацию г.Екатеринбурга с просьбой включить ее в списки в качестве заявителя, однако в этом истцу было отказано со ссылкой на то, что качестве заявителя значится Зырянов А.Ю. в то же время ответчик о наличии волеизъявления на принятие в члены ЖСК не выразил, соответствующий доход не имеет, Нежелание же Зырянова А.Ю. участвовать в Программе влечет за собой ущемление прав истца, так и ее несовершеннолетних детей.

В судебном заседании истец на иске настаивала, указав, что Зырянов А.Ю. имеет существенные долги, уклоняется от реализации права участия в жилищной программе, при том, что старшая дочь в скором будущем достигнет совершеннолетия.

В судебном заседании представитель Администрации г.Екатеринбурга возражала против удовлетворения иска, так как правовые основания для исключения Зырянова А.Ю. из списков отсутствуют.

В судебном заседании Зырянов А.Ю. указал, что намерен обратиться с соответствующим заявлением о принятии в члены ЖСК.

В судебное заседание не явился представитель МУГИСО, о рассмотрении дела извещен.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил разрешить иск при установленной явке.

Изучив представленные сторонами доказательства, по итогам их исследования и совокупной оценки, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 455-О от <//>, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Зырянова В.А. и Зырянов А.Ю. состояли в зарегистрированном браке с <//>. В браке рождены Зырянова С.А., 2008 года рождения, Зырянов И.А., 2012 года рождения, Зырянов И.А., 2015 года рождения.

На основании решения мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга <адрес> брак между указанными гражданами расторгнут.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//> № Зырянов А.Ю. включен в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от <//> № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

<//> Зырянова В.А. обратилась с заявлением в Администрацию г.Екатеринбурга о включении в указанный список граждан.

В ответе Администрация г.Екатеринбурга указывает на то, что ранее в качестве заявителя от всех членов семьи действовал Зырянов А.Ю. Истец же была указана в качестве члена семьи заявителя.

Ответчик также указал на отсутствие правовых оснований для исключения Зырянова А.Ю. из списков, независимо от расторжения брака между супругами.

С данной позицией суд соглашается.

Постановлением <адрес> от <//> N 4-ПП утвержден Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с отдельными федеральными законами, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и Правила формирования таких списков".

В силу п. 1 Перечня правом на включение в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона от <//> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом от <//> N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - жилищно-строительный кооператив), обладают граждане, для которых работа в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении <адрес>, или муниципальных образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении <адрес>, государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении <адрес>, или муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении <адрес>, или муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы (далее - работники областных государственных и муниципальных учреждений и организаций), а также граждане, имеющие трех и более детей.

При этом лица, указанные в пункте 1 настоящего Перечня, имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, и однократное вступление в члены такого кооператива, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3-1 настоящего Перечня (п. 3).

В соответствии с п. 23 Порядка исключение гражданина из Списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, осуществляется органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в случаях: 1) подачи гражданином заявления об исключении его из Списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива; 2) принятия гражданина в члены жилищно-строительного кооператива в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от <//> N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", Федеральным законом от <//> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; 3) утраты оснований, дающих гражданину право быть включенным в Список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива.

Действительно, действующими Правилами не урегулирован вопрос, связанный с реализацией заявленного права в случае расторжения брака, однако суд исходит из того, что сам по себе перечень оснований для исключения из списков является исчерпывающим.

В случае удовлетворения иска Зырянов А.Ю. подлежит исключению из списков по основанию, который нормативным правовым актом не предусмотрен.

Более того, довод о нежелании участвовать в Программе является субъективной оценкой истца сложившихся обстоятельств.

Также суд считает необходимым учесть и тот факт, что согласно п. 4 Перечня не допускается включение гражданина, относящегося к категории граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, и (или) вступление гражданина, относящегося к категории граждан, имеющих трех и более детей, в члены такого кооператива в случае, если супруг (супруга) такого гражданина реализовал(а) свое право на включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, и (или) вступление в члены такого кооператива.

Соответственно права супругов являются взаимосвязанными.

При этом возражение супруга, в том числе и бывшего, не влияет на права иного супруга, что прямо следует из вышеприведенных правовых положений. Расторжение брака не влечет за собой изменение статуса гражданина, в установленном порядке включенного в списки.

Суд не умаляет и поддерживает желание истца обеспечить комфортное и достойное будущее своим детям, а также цели обращения в суд со ссылкой на бездействие ответчика, однако данные намерения не могут влечь за собой удовлетворение исковых требований. Доказательства злоупотребления своими правами, неправомерного поведения ответчика, которые в силу закона влекут за собой исключение из списка, у суда отсутствуют. Ответчик указывает на намерение участвовать в жилищной программе в интересах своих детей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Василькова О.М.