Решение по делу № 2-165/2018 от 07.12.2017

Дело № 2-165/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи    Риффель В.В.,

при секретаре             Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что умершая ФИО1 являлась собственником земельной доли территории бывшего ТОО «Боринское», в обусловленный законом срок не распорядилась своей земельной долей. Информация о невостребованных земельных долях была размещена в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива», а также на информационных щитах администрации и в сети интернет. Собственникам в течение трех месяцев со дня опубликования предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлением в администрацию сельского поселения Боринский сельсовет. Администрацией сельского поселения было инициировано проведение общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Однако, данное собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Впоследствии администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Боринское». Просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью 1,52 га, расположенную в границе земельного участка сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Боринский сельсовет (территория бывшего ТОО «Боринское» Липецкого района Липецкой области).

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Курегян В.М. поддержал заявленные требования, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требования истца не представил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. №101-ФЗ (далее – Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст.1 Закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № от 23.11.1992г. с 23.11.1992г. была прекращена деятельность совхоза «Боринский», расположенного по адресу: <адрес>. На базе данного совхоза было образовано ТОО «Боринское». На основании Постановления главы администрации Липецкого района № от 17.03.1997г. ТОО «Боринское» было реорганизовано в СХПК «Боринский». На основании Постановления главы администрации Липецкого района № от 28.02.2001г. из СХПК «Боринский» было выделено СХПК «Заря».

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности ТОО «Боринское», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-487/2006 от 15.05.2008г. было завершено конкурсное производство в ликвидированном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Заря».

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № 138 (25516) от 19.07.2017г., а также в районной газете «Сельская Нива» №87 (8179) от 20.07.2017г. опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Боринский сельсовет (бывшего ТОО «Боринское»), среди которых указана ФИО1.

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей было размещено в указанных газетах.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Боринское» из земель сельскохозяйственного назначения от 31.08.2017г.

02.11.2017г. постановлением администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области №77 были признаны невостребованными земельные доли лиц, указанных в списке, куда была включена и ФИО1

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлениями Управлением Росреестра по Липецкой области.

Судом также установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Отдела ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Из сообщений нотариусов нотариального округа Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Доказательств того, что при жизни ФИО1 воспользовалась своим правом по распоряжению принадлежащей ему земельной долей, суду представлено не было, как и доказательств того, что ее наследники оформили в установленном законом порядке выделенную наследодателю земельную долю и использовали ее по назначению.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наследники ФИО1 после ее смерти не оформили наследственных прав в отношении принадлежащей им земельной доли, не выразили намерения распорядиться ею и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована наследниками умершего собственника, в связи с чем, исковые требования администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, общей площадью 1,52 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Боринский сельсовет (территория бывшего ТОО «Боринское» Липецкого района Липецкой области).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю площадью 1,52 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, сельское поселение Боринский сельсовет (территория бывшего ТОО «Боринское» Липецкого района Липецкой области).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018г.