Решение по делу № 2а-788/2022 от 06.06.2022

Дело (УИД) 19RS0011-01-2022-001480-32

Производство № 2а-788/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        рп. Усть-Абакан, Республика Хакасия                                          21 июня 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Плотниковой Т.А.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к Рыбакову Юрию Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Рыбакову Ю.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что Рыбаков Ю.Ю. *** осужден Усть-Абаканским районный судом РХ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 68 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 месяцев, в соответствии с ч. 4 ст. 69, ч.ч., 1,5 ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Абаканского районного суда РХ от *** по ч. 2 ст. 69, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 400 часов. На основании ч. 4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана РХ от *** по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, назначены обязательные работы сроком 320 часов с лишением права управлять транспортным средством на 2 года 6 месяцев, к отбытию 400 часов обязательных работ с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 3 месяца 4 дня, всего к отбытию 7 месяцев лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 9 месяцев 1 день зачтено *** – *** из расчета 1 день за 1 день. По апелляционному постановлению Верховного суда РХ от *** зачет *** – *** из расчета 1 день за 1,5 дня. *** освобожден из зала суда по отбытии срока из ... Судимость в отношении Рыбакова Ю.Ю. будет погашена ***. *** осужден Усть-Абаканским районным судом РХ по ч. 1 ст. 232 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ всего к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца. *** освобожден по отбытии срока наказания. *** осужден приговором Абаканского городского суда по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 месяца. *** освобожден по отбытии срока наказания. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Рыбакову Ю.Ю. установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. *** Рыбаков Ю.Ю. поставлен на учет в ОМВД России по ... с заведением дела административного надзора. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** срок административного надзора продлен на срок 6 месяцев с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов. Рыбаков Ю.Ю. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и неснятую судимость, находится на профилактическом учете, осужден за тяжкое преступление. По месту жительства Рыбаков Ю.Ю. характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем, проходил лечение, проживает у друга, сведений о трудоустройстве не предоставлял. На профилактические беседы реагирует формально. Рыбаков Ю.Ю. в период надзора допустил три административных правонарушения: *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 12 суток, *** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный арест 2 суток. Рыбаков Ю.Ю. предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. С учетом личности Рыбакова Ю.Ю., его образа жизни, учитывая характер допущенных нарушений, последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности, просит продлить административный надзор в отношении Рыбакова Ю.Ю. сроком на шесть месяцев, и дополнить установленные ранее административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району Васильева Е.В., административный ответчик Рыбаков Ю.Ю. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, поддержавшей заявленные исковые требования частично, полагала, что необходимо установить общее количество явок 3 раза в месяц, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** Рыбаков Ю.Ю. осужден Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 68 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 69, ч. 1, 5 ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору суда от *** в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, состоящего в запрещении заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 9 месяцев 1 день, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, состоящего в запрещении заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 9 месяцев 1 день.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Хакасия от *** приговор Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении Рыбакова Ю.Ю. изменен. Рыбакову Ю.Ю. назначено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В срок наказания в виде лишения свободы зачтено время содержания Рыбакова Ю.Ю. под стражей с *** по 16 августа 208 года, с *** по день вступления приговора в законную силу (***), из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом требований ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. От назначенного наказания в виде лишения свободы Рыбаков Ю.Ю. освобожден в связи с его полным отбытием. Из-под стражи Рыбаков Ю.Ю. освобожден. В остальной части приговор Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении Рыбакова Ю.Ю. оставлен без изменения.

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Рыбакову Ю.Ю. по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

*** органом внутренних дел Рыбаков Ю.Ю. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо – Рыбаков Ю.Ю. ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Кроме того, Рыбаков Ю.Ю. предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** исковые требования административного истца удовлетворены частично, срок административного надзора в отношении Рыбакова Ю.Ю. продлен на 6 месяцев. Рыбакову Ю.Ю. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

Из материалов дела также следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ по делу об административном правонарушении от *** Рыбаков Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ, по делу об административном правонарушении от *** Рыбаков Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

По месту жительства Рыбаков Ю.Ю. характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем, проходил лечение, проживает у друга, сведений о трудоустройстве не предоставлял. На профилактические беседы реагирует формально. Рыбаков Ю.Ю. в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Рыбаков Ю.Ю. после установления в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления.

С учётом личности Рыбакова Ю.Ю., его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части продления Рыбакову Ю.Ю. срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трёх) раз в месяц.

Руководствуясь статьями 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении Рыбакова Юрия Юрьевича, родившегося *** в ... края, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, сроком на 6 месяцев.

Дополнить Рыбакову Юрию Юрьевичу ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть увеличить общее количество явок до 3 (трёх) раз в месяц.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, срок которого был продлен решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий                                                             С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 июня 2022 года.

Председательствующий                                                       С.М. Борец