Решение по делу № 33-3-1446/2022 от 13.01.2022

дело № 33-3-1446/2022

Судья Куцев А.О. ГД № 2-494/2021

УИД: 26RS0008-01-2021-000853-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 11.03.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.,

судей Калоевой З.А., Селюковой З.Н.,

при секретаре судебного заседания Гиляховой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Шихалева Р.И. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 05.04.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению Смелкова В.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

Смелков В.Г. обратился с иском к ГУ – УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 6-13).

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 05.04.2021 удовлетворены исковые требования Смелкова В.Г.

Суд признал решение ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении Смелкову В.Г. страховой пенсии по старости № 815888/20 от 11.01.2021 необоснованным.

Суд обязал ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить Смелкову В.Г. в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда (по Списку № 2) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 26.10.1993 по 31.05.1995 - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК; с 01.06.1995 по 14.11.1995, с 16.05.1996 по 30.06.1996 - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе № 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств; с 01.07.1996 по 31.12.1998 - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК; с 01.01.1999 по 30.09.1999 - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК.

Суд признал за Смелковым В.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с даты возникновения права (с даты достижения возраста 56 лет), то есть с 23.12.2020.

Суд обязал ответчика ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать Смелкову В.Г. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с 23.12.2020 (т. 1 л.д. 83-93).

В апелляционной жалобе начальник управления ПФР Шиянов А.С. просит отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что не включенные периоды работы Смелкова В.Г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не засчитаны поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе Х, подразделе «А», а архивная справка не может служить документом, подтверждающим постоянную занятость на соответствующих видах работ, так как архивные учреждения не располагают наличием таких документов. Ссылается на то, что в системе обязательного пенсионного страхования Смелков В.Г. зарегистрирован 25.02.1998. Указывает, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, стаж работы Смелкова В.Г. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с учетом суммирования списков составляет 2 г. 10 м. 18 д. (при требуемом 10-12 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж - 35 л. 04 м. 28 д. При применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы Смелкова В.Г. с вредными условиями труда по Списку № 1 с учетом приравненного периода службы в армии составляет 4 г. 10 м. 11 д., что также не дает право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных соответствующим списком (т. 1 л.д. 97-100).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Смелков В.Г. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т. 1 л.д. 105-112).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06.07.2021 решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 05.04.2021 оставлено без изменения (т. 1 л.д. 131-139).

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06.07.2021 отменено. Дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение (т. 1 л.д. 188-194).

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещались судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах данного дела информацией. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет. Об отложении дела стороны не просили. Истец Смелков В.Г., представитель истца по доверенности Смирнова Е.В., представитель ответчика ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Степанов Р.А. представили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие (т. 2 л.д. 109, 110, 112). Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела, 21.12.2020 Смелков В.Г., <…> г/р., обратился в ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

11.01.2021 решением ГУ - УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № 815888/20 Смелкову В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы Смелкова В.Г.:

- с 26.10.1993 по 31.05.1995 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК;

- с 01.06.1995 по 14.11.1995, с 16.05.1996 по 30.06.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе № 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств;

- с 01.07.1996 по 31.12.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК;

- с 01.01.1999 по 30.09.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК,

указав на то, что документально не подтверждена его постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе Х, подразделе «А» (т. 1 л.д. 16-22).

Разрешая возникший между сторонами спора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, посчитал доказанным выполнение истцом в спорные периоды работы во вредных условиях труда, в течении полного рабочего дня, поскольку полная занятость подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом администрации Буденновского муниципального округа 05.02.2021, согласно которым в лицевых счетах начисления заработной платы работникам за 1993-1999 имеются сведения о начислении заработной платы Смелкова В.Г., а также выполняемой им нормы полной занятости (дни/часы) и фактически отработанного времени в занимаемой должности.

Отменяя ранее вынесенное судебное постановление суда апелляционной инстанции по данному делу, и, направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, Пятый кассационный суд общей юрисдикции в определении № 88-7821/2021 от 02.12.2021 указал на отсутствие оснований для включения в стаж периодов работы Смелкова В.Г., за которые не производилась уплата страховых взносов, нарушение судом второй инстанции норм процессуального права, в связи с отказом в приобщении дополнительных доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

При новом апелляционном рассмотрении судебная коллегия приходит к следующему.

Анализируя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, и приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стаж, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список № 1) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила № 516). Указанные Правила применяются и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с п.п. 2-3 Правил № 516, при досрочном назначении гражданам страховой пенсии по старости, к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) суммируются (прибавляются) периоды работы с вредными условиями труда (Список № 1), в основу которого заложен принцип суммирование меньшей льготы по требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ к большей, а ни наоборот.

Согласно п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 (1991 г.)).

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом X «Химическое производство» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: рабочие и мастера, старшие мастера, механики энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2; работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного - посредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе X, подразделе «А». Специальный стаж ДТП этом должен исчисляться по фактически отработанному времени. |

В соответствии со Списком № 1 (1991 г.), разделом VIII «Химическое производство» правом на досрочное назначение страховой пенсии старости пользуются: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве углеводородов, их соединений.

В Списки № 1 и № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

В обоснование заявленных исковых требований, Смелковым В.Г. представлены архивные справки Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края №№ 37-246, 37-248 от 05.02.2021 о лицевых счетах начисления заработной платы работникам за 1993-1995 г.г., 1996-1997 г.г., 1998-1999 г.г., содержащие сведения о фактически отработанном времени Смелкова В.Г. (т. 1 л.д. 41-47).

Так, согласно архивным справкам о работе №№ 37-246, 37-248 от 05.02.2021, выданным архивным отделом администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в документах архивного фонда ОАО «Ставропольполимер» в приказах по личному составу за 1986-1989, 1993-1999 г.г. имеются следующие сведения:

- о приеме Смелкова В.Г. электромонтером по ремонту и обслуживанию ТВГСиК (так в документе) 4 разряда с 26.10.1993; характеристика рабочего места: предельные и. непредельные углеводороды (приказ от 25.10.1993 № 318);

- о переводе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда эл/службы пр-ва ТВГС и ПК (так в документе) Смелкова В.Г. с 01.06.1995 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цех № 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств на участок биологической очистки (приказ от 28.06.1995 № 150);

- о переводе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка электроснабжения цеха 222 Смелкова В.Г. с 01.07.1996 электромонтером но ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок электроснабжения пр-ва ТВГС и ПК (2126) (так в документе) (приказ от 24.07.1996 № 104);

- о переводе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) участка 2126 Смелкова В.Г. с 01.01.1999 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участок электроснабжения пр-ва-ТВГС и ПК (2117) (так в документе) (приказ от 26.01.1999 № 67);

- об увольнении электромонтера по ремонту и обслуживанию эл. оборудования 5 разряда (дежурный) цеха электроснабжения и ремонта электрооборудования (211) Смелкова В.Г. с 30.09.1999 п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ по переводу в ООО «Ставролен»; условия труда - вредные (приказ от 30.09.1999 № 1494).

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, данные архивные справки, в отсутствие документов, послуживших основанием для их выдачи по всем спорным периодам, при отсутствии, в том числе, должностной инструкции, технологических регламентов производств на которых работал истец, не могут являться относимым и допустимым доказательством, подтверждающим работу истца с тяжелыми (вредными) условиями труда.

В представленном в материалы данного дела приказе ОАО «Ставропольполимер» № 318 от 25.10.1993 о приеме Смелкова В.Г. электромонтером по ремонту и обслуживанию ТВГСиК 4 разряда с 26.10.1993, на который имеется ссылка в архивной справке № 37-246 от 05.02.2021, отсутствуют сведения о том, что работа истца связана с вредными условиями труда, сведений о наличие доплат за вредность, предусмотренных ст. 82 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ), действовавшего на тот момент, приказ о приеме на работу не содержит.

Более того, нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях согласно ст. 42 КЗоТ РФ, не могла превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (ст. 44 КЗоТ РСФСР).

Однако, как следует из вышеуказанных архивных справок, содержащих сведения о лицевых счетах начислений заработной платы Смелкова В.Г. за 1993-1999 г.г., в спорные периоды работы продолжительность рабочего времени истца была нормальная (более 36 часов в неделю).

Сведений о предоставлении Смелкову В.Г. дополнительных льгот, связанных с тяжелыми (вредными) условиями труда, наличие доплат за вредность предусмотренной ст. 82 КЗоТ РФ, как то дополнительные доплаты или дополнительные дни отпуска, равно как иные документы, указанные справки не содержат.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией приняты в качестве нового доказательства (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ) справка ООО «Ставропольполимер» № 1492 от 30.09.1999, Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку они определяют юридически значимые обстоятельства для разрешения данного спора.

Как следует из справки ООО «Ставропольполимер» № 1492 от 30.09.1999 о льготных периодах работы Смелкова В.Г., в период с 18.08.1986 по 04.07.1989 истец работал на ПО «Ставропольполимер» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, полный рабочий день в качестве аппаратчика в производстве углеводородов, их соединений (т. 1 л.д. 150). Иных периодов работы в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, данная справка, выданная ООО «Ставропольполимер» 30.09.1999, не содержит.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 30.12.2020 также не содержит сведений кода льготы, подтверждающей льготный характер работы истца в спорные периоды работы. Дата регистрации Смелкова В.Г. в системе обязательного пенсионного страхования 25.02.1998.

Таким образом, работодатель не подтверждает особый льготный характер работы Смелкова В.Г. в спорные периоды времени, сведения сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сдавались в пенсионный орган без указания льготного кода.

Между тем, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 43 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Судебная коллегия также отмечает, что в представленных в материалы данного дела приказах ООО «Ставролен» № 938 от 01.10.1999 о приеме Смелкова В.Г. на работу, ОАО Ставропольполимер» № 1494 от 30.09.1999 о прекращении трудового договора со Смелковым В.Г. имеются сведения о вредных условиях труда (т. 1 л.д. 73, 74).

Вместе с тем, с учетом указаний Пятого кассационного суда общей юрисдикции, отсутствуют основания для включения в стаж периодов работы, за которые не производилась уплата страховых взносов, то есть с 25.02.1998 по 30.09.1999.

Таким образом, поскольку документально не подтверждена занятость Смелкова В.Г. на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 2, то периоды его работы с 26.10.1993 по 31.05.1995 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК; с 01.06.1995 по 14.11.1995, с 16.05.1996 по 30.06.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе № 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств; с 01.07.1996 по 31.12.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК, не могут подлежать зачету в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требования Смелкова В.Г.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 05.04.2021 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Смелкова В.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.03.2022.

Председательствующий:

Судьи: