Решение по делу № 2-238/2019 от 15.03.2019

Гражданское дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 13 сентября 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Старухиной Е.В.,

с участием

представителя истца Чумаченко Т.В. адвоката Харитонова А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) Костаревой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Авдеевой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумаченко Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец Чумаченко Т.В. обратилась в Стрежевской городской суд с учетом уточненных требований с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования следующим образом.

Истец, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон №.

Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

С данным решением истец не согласилась, указывая, что ответчиком, не принят во внимание период работы истца в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» (далее ОГАУЗ «СГБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением должностных обязанностей медицинской сестры фтизиатрического кабинета, по причине отсутствия у ответчика оснований, для включения указанных периодов в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно штатному расписанию ОГАУЗ «СГБ» фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения, а Списком № работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена.

Основным условием для досрочного назначения пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и

должностях, предусмотренных Списками № и №.

Должностными обязанностями истца, предусмотрен непосредственный контакт с больными туберкулезом, которые находились во фтизиатрическом кабинете ОГАУЗ «СГБ», работа с больными туберкулезом, в том числе, посещение жилых помещений, измерение больным температуры тела, давления, осмотр на наличие педикулеза, выдача лекарств по назначению врача-фтизиатра, уколы, в том числе, внутривенно. Весь рабочий день истец проводит непосредственно по обслуживанию больных в кабинете. Истцу установлена повышенная оплата труда за работу с вредными условиями труда, надбавка за вредность, что подтверждается картой аттестации рабочего места медицинской сестры, по степени вредности и опасности производственной среды трудового процесса соответствует классу с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и класс с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что действующее законодательство, признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации. Считает, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда класса любой степени вредности работник независимо от того, что выполняемая им работа не предусмотрена отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Класс (подкласс) условий труда устанавливается в зависимости от определенной группы возбудителей по приложению № к Методике проведения специальной оценки условий труда, спецоценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Условия труда истца относят к классу не ниже – при контакте с микроорганизмами группы патогенности, при контакте с микроорганизмами группы патогенности. Специальная оценка условий труда часто не учитывает биологический фактор на рабочих местах. В силу ч. 6 ст. 30 Закона № ФЗ периоды работы по профессии из соответствующего списка, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. До ДД.ММ.ГГГГ тарифы устанавливались ст. 58 Закона № ФЗ, после указанной даты они определяются ст. 428 НК РФ. Необходимость уплаты и размер страховых взносов зависели и зависят от результатов спецоценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Условия назначения страховой пенсии досрочно применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в ч.1 ст. 30 Закона № ФЗ, соответствует вредному (класс , подклассы ) или опасному (класс ). Поскольку по аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда рабочее место истца – медсестра фтизиатрического кабинета, признано вредным, в связи с чем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Истцу установлена сокращенная рабочая неделя – часов в неделю и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета на полную ставку в течение полного рабочего времени, выполняя все обязанности, изложенные в функционально-должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета. Считает, что имеет право на зачет спорного периода работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «СГБ» в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости на законных основаниях. Согласно записям трудовой книжки на день обращения в ГУ УПФ общий стаж составил лет месяца дней. Стаж работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета составил лет месяца дней.

Истец Чумаченко Т.В. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца адвокат Харитонов А.В. на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что на день обращения истца в ГУ УПФ для назначения пенсии общий календарный трудовой стаж истца составил лет месяцев дней в том числе: в должности медицинской сестры пульмонологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - года месяцев; палатной медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - года месяцев; медсестра фтизиатрического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - год дней; медсестра онкологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - года месяца дня; диетсестра пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- месяц день; медсестра онкологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - лет месяцев дней; медсестра фтизиатрического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - лет месяца дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- день обращения с заявлением, истец работала в ОГАУЗ «СГБ», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, её льготный стаж составлял лет месяца.

Стаж медицинской сестры фтизиатрического кабинета составил лет месяца дней, стаж медицинской сестры онкологического кабинета составил лет месяц дней. До настоящего времени истец продолжает работать медицинской сестрой фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «СГБ».

При наличии работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее лет, возраст, установленный в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, уменьшается на лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ'' при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом № Списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал, код позиции №.

Основным условием для досрочного назначения пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Фтизиатрический кабинет ОГАУЗ «СГБ» занимается непосредственным оказанием амбулаторно-поликлинической помощи больным туберкулезом с целью обеспечения территориальной (транспортной) доступности специализированной противотуберкулезной помощи населению , что подтверждается журналами эпидемиологического обследования и наблюдения за очагами туберкулеза, диспансерного наблюдения, учета больных туберкулезом, состоящих на учете и другими материалами дела, в том числе показаниями свидетелей.

Довод ответчика о том, что работа истца в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета не может рассматриваться в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку, таковое право предоставлено только медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, является не несостоятельным.

Довод представителя ответчика о том, что данный период не может быть включен в специальный, стаж, поскольку не подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, также является не обоснованным.

Приложением № к порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом в РФ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала. На тысяч прикрепленного населения взрослых и детей, предусмотрено ставки врача фтизиатра участкового, оказывающего помощь в сельских муниципальных образованиях и ставка медицинской сестры участковой на ставку врача — фтизиатра. Весь оспариваемый период времени истец работала в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета на полную ставку в течение полного рабочего времени, полностью выполняя все обязанности, изложенные в функционально-должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета. Все это время ей выплачивалась надбавка за вредность, и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Чумаченко Т.В.

Факт выполнения истцом должностных обязанностей медицинской сестры фтизиатрического кабинета в течение полного рабочего дня, подтверждается пояснением свидетеля врача фтизиатра Б.О.В.., другими свидетелями, выводами экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, фактические условия труда Чумаченко Т.В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры фтизиатрического кабинета относятся к работам во вредных условиях труда. Вывод о занятости медицинской сестры фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В. в процентном соотношении к полному рабочему дню, экспертом не установлен по причине отсутствия достаточных сведений предоставленных на экспертизу, в связи с неграмотным составлением карты индивидуальной фотографии рабочего времени Чумаченко Т.В. работодателем. Считает, что истец имеет право на зачет оспариваемого периода в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «СГБ» в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости на законных основаниях.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в (межрайонное) Костарева О.А., исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с и.20 ч.1 ст.30 Закона №.

Решением ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаченко Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточности специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городской сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Страховой стаж истца на дату обращения составил лет месяцев дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил год месяцев день. Стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил года месяцев дней. Частью 2 ст. 30 Закона № установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает правота пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В рамках указанных постановлений спорные периоды в должности медсестры фтизиатрического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены Чумаченко Т.В. в стаж лечебной деятельности.

Истец ссылается на тяжелые (вредные) условия труда, подтверждая свои доводы документами о специальной оценке условий труда.

Согласно карте аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возможно для Чумаченко Т.В. на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сокращенная рабочая неделя часов, установлена как для женщин, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Различные льготы, так же связаны с лечебной деятельностью, а не со Списком №.

Справка о стаже Чумаченко Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленная работодателем, указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, засчитываются в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем ОГАУЗ «СГБ», так же подтверждают специальный стаж истца исключительно по нормам указанных выше правовых актов.

В п.1 ст. 28 Закона №, указано, что физические и юридические лица, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленные ОГАУЗ «СГБ» сведения и документы о стаже истца не были

признаны судом недостоверными и требующими изменений (корректировки), а потому приняты ГУ-УПФ как истинные.

Истец просит учесть периоды ее работы в качестве медицинской сестры в фтизиатрическом кабинете ОГАУЗ «СГБ» по Разделу № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Списком № правом на досрочное пенсионное обеспечение наделен средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно, обслуживающих больных. Должность медсестры фтизиатрического кабинета Списком № не предусмотрена, так же как не предусмотрено и структурное подразделение - поликлиника для обслуживания взрослого населения. В силу указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», под непосредственным обслуживанием больных подразумевается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Согласно приложению №, к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел № Списка № относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Окончательное решение по определению перечня работ мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное обеспечение, оставлено за администрацией учреждения, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. ОГАУЗ «СГБ» не подтверждают занятость Чумаченко Т.В. о вредных условиях труда по Списку №. Истцом, не представлены доказательства того, что при выполнении своих должностных обязанностей, вступала в непосредственный контакт с больными открытой формой туберкулеза, работала в изолированном месте. Поликлиника городской больницы - это открытый объект с массовым пребыванием людей, прием и лечение в его кабинетах больных опасными инфекционными заболеваниями и туберкулезом невозможен. Право на включение спорных периодов по Списку № у истца отсутствует, а, следовательно, не приобретено право на установление досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГАУЗ «СГБ» Авдеева Е.В.в судебном заседании пояснила, об отсутствии оснований удовлетворения иска, по основаниям, приведенным представителем ответчиком в судебном заседании и заключением экспертизы. Доводы истца, представителя истца в обоснование требований, не обоснованы. Карта фотографии рабочего дня истца не подтверждает выполнение истцом работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня 80 процентов рабочего времени.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, свидетелей Б.О.В.., С.Л.Л., К.В.В.., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ все лица равны перед судом.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумных срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждения здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и
поселках городского типа и не менее 30 лет в городской сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона № установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место, до дня вступления в силу этого федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №).

Согласно абз. 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 указанного Постановления, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции № раздел № "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных учреждений, отделений, кабинетов (раздел №, позиция №).

Согласно указанию Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее процентов рабочего времени).

В Приложении № к указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел № Списка №, в том числе, прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № к указанию, имеется примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел № Списка №, в котором поименована должность "медицинская сестра",

Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение "О порядке применения Списка №" о том, что при назначении льготной пенсии по Списку № работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно - профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет место различное толкование термина "непосредственное обслуживание больных". Распространенной является трактовка, что "непосредственным обслуживанием больных" заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки. Вместе с тем, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с п. № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила исчисления льготного стажа) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница» (работодатель) и Чумаченко Т.В. (работник) заключен трудовой договор № по условиям которого, Чумаченко Т.В. была принята медсестрой в поликлинику для обслуживания взрослого населения на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ медсестра онкологического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения) на неопределенный срок (т. № л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница» (работодатель) и Чумаченко Т.В. (работник) заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого, п.№ изложен в новой редакции: Работник принимается на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница» в подразделение поликлиники для обслуживания взрослого населения по специальности, должности (профессии) медсестры фтизиатрического кабинета. Добавлен раздел Основные трудовые функции работника в трудовой договор, заключенный между работодателем и работником: Основные трудовые функции работника в том числе: подготавливает перед амбулаторным приёмом врача рабочее место, контролирует наличие необходимой медицинской документации, инвентаря, оборудования, готовит рабочий раствор дезинфицирующего средства, ставит дату на бирке и роспись, проводить влажную уборку кабинета; оформляет под контролем врача, медицинскую документацию; направления на консультацию во вспомогательные кабинеты; контрольные карты диспансерного наблюдения; статистические талоны; направления на консультацию во вспомогательные кабинеты; контрольные карты диспансерного наблюдения; статистические талоны; дневник работы среднего медицинского персонала; регулирует поток посещений путём фиксирования соответствующего времени для повторных больных и выдачи им талонов; обеспечивает строгий учет и хранение лекарственных специфических препаратов в специальных лекарственных шкафах; объясняет больным способы и порядок подготовки к лабораторным исследованиям, приему лекарственных средств, проводит контролируемое лечение больных в условиях фтизиатрического кабинета; соблюдает правила санитарно-гигиенического и эпидемиологического режимов фтизиатрического кабинета, руководствуясь ОСТом №, инструкцией по обработки одноразового инструментария, приказами №№, № и другими приказами №; ведет учёт диспансерных больных, своевременно вызывает их на приём; участвует в проведении санитарно — просветительной работы среди больных. Настоящее дополнительное соглашение, а соответственно и все оговоренные им изменения к трудовому договору, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ (т.№, л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «Стрежевская городская больница» (далее ОГАУЗ «СГБ») (работодатель) и Чумаченко Т.В. (работник) заключено дополнительное соглашение № трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого, работодатель предоставляет работнику работу в должности: медсестры фтизиатрического кабинета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) на ставку, медсестры онкологического кабинета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на ставку, медсестры фтизиатрического кабинета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) на ставку, а работник, обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора в том числе: подготавливать перед амбулаторным приемом врача-фтизиатра рабочие места, контролировать наличие необходимой документации, инвентаря, оборудования, проверять исправность аппаратуры и средств оргтехники; рационально организовывать свой труд в кабинете; обеспечивать инфекционную безопасность кабинета, соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов, асептики и антисептики при проведении лечебных и диагностических процедур: правильно хранить, обрабатывать и использовать изделия медицинского назначения; контролировать выполнение указанных правил младшим медицинским персоналом кабинета; измерять больным во время амбулаторного приема по указанию врача артериальное давление, вес, рост, температуру тела, помогать им при подготовке к врачебному осмотру; объяснять больным способы и порядок подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; следить за своевременным получением результатов исследований из клинико-диагностической лаборатории и расклеивать их в медицинские карты амбулаторных больных; своевременно и точно выполнять назначения врача-фтизиатра; в случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно докладывать об этом врачу; составлять требования на получение медикаментов, перевязочного материала, получать их в установленном порядке, вести учет и хранение лекарственных препаратов, согласно существующих требований; осуществлять контрольное лечение по назначению врача-фтизиатра; проводить диагностические пробы (); выдавать дезинфицирующие средства и инструкции по их применению больным для проведения текущей дезинфекции в очаге (на дому) и контролировать проведение дезинфекции; осуществлять патронаж на дому: курс химиотерапии, контролировать проведение дезинфекции и приглашать больных на лечение и обследование; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения вышестоящих должностных лиц учреждения (руководства), а также, нормативные правовые акты по своей профессиональной деятельности; уметь оказывать экстренную доврачебную помощь пациентам; вести учет диспансерных больных, своевременно вызывать их на прием к врачу, участвовать в проведении диспансерных и других профилактических осмотрах; оформлять под контролем врача медицинскую документацию; направлять на консультации во вспомогательные кабинеты, контрольные карты диспансерного наблюдения, статистические талоны, МСЭ; вести установленную учетно-отчетную и другую необходимую документацию; проходить в установленном порядке периодические медицинские осмотры (в течение трудовой деятельности), другие обязательные медицинские осмотры, а также, проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных действующим законодательством; постоянно соблюдать правила личной гигиены, работать только в специальной одежде и сменной обуви, нахождение в специальной одежде и сменной обуви вне помещений учреждения - не допускается; строго соблюдать требования законодательства РФ об обороте наркотических средств и психотропных веществ; исполнять иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения (п.№). Трудовой договор в настоящей редакции вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.№). Дата начала работы по трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ (п.№). За исполнением трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад в размере руб. в месяц; б) работнику производятся следующие выплаты компенсационного характера: в том числе доплата в размере % за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, подтвержденными аттестацией рабочего места (специальной оценкой условий труда) (класс вредности №); доплата за работу с особыми условиями труда – руб. за работу в особых условиях труда – медицинская сестра фтизиатрического кабинета (туберкулезные (противотуберкулезные) учреждения, структурные подразделения для больных туберкулезом и для детей с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза); доплата за работу с особыми условиями труда – руб. за работу в особых условиях труда – медицинская сестра фтизиатрического кабинета (персонал участковой службы противотуберкулезных и кожно-венерологических кабинетов); надбавка за специфику работы во фтизиатрическом кабинете за работу в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета более лет – руб. ежемесячно; стимулирующая надбавка за осуществление трудовой деятельности в соответствующей должности – медицинской сестры фтизиатрического кабинета – руб. ежемесячно (п.№). Режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется настоящим договором: понедельник – пятница: начало работы , окончание работы , перерыв с до (п.№) ( т.№, л.д. №).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Чумаченко Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую должность (т.№.л.д. №) и не оспаривалось ответчиком и представителем третьего лица в судебном заседании.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения, утвержденной главным врачом ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра фтизиатрического кабинета: подготавливает перед амбулаторным приемом врача- фтизиатра рабочие места, контролирует наличие необходимой документации, инвентаря, оборудования, проверяет исправность аппаратуры и средств оргтехники; обеспечивает инфекционную безопасность кабинета (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов, асептики и антисептики, при проведении лечебных и диагностических процедур); измеряет больным во время амбулаторного приема по указанию врача артериальное давление, вес, рост, температуру тела, помогает им при подготовке к врачебному осмотру; объясняет больным способы и порядок подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям: осуществляет контрольное лечение по назначению врача-фтизиатра (курс химиотерапии, химиопрофилактики и превентивное лечение): проводит диагностические пробы (); выдает дезинфицирующие средства и инструкции по их применению больным для проведения текущей дезинфекции в очаге (на дому) и контролирует проведение дезинфекции; осуществляет патронаж на дому (курс химиотерапии, контролирует проведение дезинфекции и приглашает больных на лечение и обследование); ведет учет диспансерных больных, своевременно вызывает их на прием к врачу, участвует в проведении диспансерных и других профилактических осмотрах; оформляет под контролем врача, медицинскую документацию (направление на консультации во вспомогательные кабинеты, контрольные карты диспансерного наблюдения, статические талоны, направления на МСЭ (т.№ л.д. №).

С указанной должностной инструкцией Чумаченко Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

Картой аттестации № рабочего места по условиям труда медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что медицинская сестра осуществляет выписку рецептов, выдачу препаратов, дезинфекцию отработанного материала и инструментария рабочими растворами; заполнение учетных медицинских документов. Оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу (вредные) (т№, л.д. №). С указанной картой аттестации Чумаченко Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Картой аттестации № рабочего места по условиям труда медицинской сестры фтизиатрического кабинета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оценка условий труда по вредным (опасным) факторам составляет по химическому фактору , по биологическому , по параметрам световой среды напряженность трудового процесса . Итоговый класс условий труда ( т.№, л.д. №).

С указанной картой аттестации Чумаченко Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Страховой стаж, на момент обращения Чумаченко Т.В. составляет лет месяцев дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - год месяцев день. В специальный стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Городской больницы №, продолжительность года месяц дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения, терапевтического отделения Городской больницы №, продолжительность год месяца дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета, онкологического кабинета ОГАУЗ «СГБ», продолжительность года месяцев дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры онкологического кабинета ОГАУЗ «СГБ», продолжительность месяцев дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры онкологического кабинета ОГАУЗ «СГБ», продолжительность месяц дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры онкологического кабинета, фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», продолжительность лет месяцев дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ «СГБ», продолжительность год месяцев. Итого года месяцев дней (т.№, л.д. №).

По сведениям ОГАУЗ «СГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Чумаченко (Зорина) Т.В. действительно работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, в Центральной городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в физиатрическом кабинете поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в онкологическом кабинете поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ) медсестрой диетической в пищеблоке (временный перевод, на период отсутствия основного работника); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в онкологическом кабинете поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время медицинская сестра фтизиатрическом кабинете поликлиники.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (№) (т.№ л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ отделением ПФР по ГУ-УПФ направлен ответ на жалобу Чумаченко Т.В., в котором указано, что специалистами отделения ПФР по проведена проверка правомерности принятого решения ГУ-УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. По материалам пенсионного дела установлено, что Чумаченко Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об установлении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № (медицинская деятельность). Отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа: по представленным документам специальный стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил года месяцев дней, вместо требуемых лет.

Согласно штатному расписанию ОГАУЗ «СГБ» фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения. Списком № работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена. Документы, опровергающие или подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком №, не предоставлены.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователь ОГАУЗ «СГБ», подтверждает занятость на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения (код №). Страхователь опровергает занятость на работах, предусмотренных Списком №. У органов ГУ-УПФ отсутствуют основания для включения периодов работы в специальный стаж по Списку № (т.№.л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «СГБ» произведена карта индивидуальной фотографии рабочего времени подразделение поликлиника взрослая медицинская сестра фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., с учетом замечаний Чумаченко Т.В. (т№ л.д. №).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью оценки фактических условий труда на рабочем месте медицинской сестры фтизиатрического кабинета в ОГАУЗ «СГБ» Чумаченко Т.В., установлено, что контролируемое во фтизиатрическом кабинете вредное вещество хлор, по степени воздействия на организм человека относится ко № классу опасности, согласно ГОСТ № (общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны). Хлор - вещество с остронаправленным механизмом действия, требующие автоматического контроля за его содержанием в воздухе рабочей зоны.

В соответствии с картой индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета от ДД.ММ.ГГГГ (далее - карта от ДД.ММ.ГГГГ) Чумаченко Т.В., основное время работы, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными, составляет мин (% от общего времени работы).

В соответствии с картой индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета от ДД.ММ.ГГГГ (далее — карта от ДД.ММ.ГГГГ) Чумаченко Т.В., основное время работы, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными, составляет мин (%).

Работы, выполняемые медицинской сестрой фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., такие, как обеспечение инфекционной безопасности кабинета (например, мытье рук, обработка дезинфицирующим раствором поверхностей столов, стеллажей, стен, дверных ручек, кувшина для пациентов) являются основными должностными обязанностями, в соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники, для обслуживания взрослого населения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и подлежат включению в основное время работы.

Данные карты от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют данным, указанным в тетради регистрации проб В соответствии с вышеуказанной тетрадью, взятие пробы ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось у пациентов. В карте от ДД.ММ.ГГГГ проба реакции указана только у пациентов.

При составлении карт индивидуальной фотографии рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не учтено время, затрачиваемое на посещение больных на дому:

- в соответствии с журналом регистрации посещений на дому больных туберкулезом фтизиатрический кабинет от ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко Т.В. осуществляла посещения на дому больных туберкулезом: ДД.ММ.ГГГГ- посещения; ДД.ММ.ГГГГ - посещения; ДД.ММ.ГГГГ - посещения;

- в соответствии с журналом эпидемиологического наблюдения за очагом туберкулеза от ДД.ММ.ГГГГ посещения очагов туберкулезной инфекции в местах проживания больных туберкулезом, проведение в них профилактических противотуберкулезных мероприятий, осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Цель посещений - осуществление патронажа на дому: выдача дезинфицирующих средств, контроль проведения дезинфекции; выдача лекарственных препаратов; приглашение больных на лечение и обследование.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также, может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в Списке №, предусмотрены следующие должности: младший и средний медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Медицинская сестра фтизиатрического кабинета поликлиники относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указания): «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой, осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел № Списка №:

-прием больных в учреждение, отделение;

-производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования

-обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Таким образом, должностные обязанности медицинской сестры фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., изложенные в должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета, в дополнительных соглашениях к трудовому договору, согласуются с работами, изложенными в Указаниях.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., осуществляла работу по непосредственному обслуживанию больных во фтизиатрическом кабинете поликлиники (Поликлиники для обслуживания взрослого населения). Фактические условия труда Чумаченко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры фтизиатрического кабинета относятся к работам во вредных условиях труда.

Работа, выполняемая медицинской сестрой фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., соответствует работам, изложенным в Указаниях Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, вывод о занятости медицинской сестры фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В. (в процентном соотношении к полному рабочему дню) по непосредственному обслуживанию больных сделать сложно, так как в представленных документах (карты индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета) не учтено время, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными при патронаже (на дому), а также в основное время работы не включено время по обеспечению инфекционной безопасности кабинета (т№ л.д. №).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом не предоставлены доказательства, выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее % рабочего времени, что подтверждается заключением Департамента труда и занятости населения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, тетрадью регистрации проб журналом регистрации посещений на дому больных туберкулезом фтизиатрический кабинет, журналом эпидемиологического наблюдения за очагом туберкулеза от ДД.ММ.ГГГГ.

Пояснения свидетелей Б.О.В.., С.Л.Л.., К.В.В.., допрошенных в судебном заседании, опровергаются вышеуказанными документами и заключением экспертизы, а потому, не могут быть приняты судом в основу доказательств, требований истца.

Кроме того ОГАУЗ «СГБ» фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения, а Списком №, работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена.

На основании изложенного суд оставляет исковые требования Чумаченко Т.В. без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Чумаченко Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании право на досрочное назначение пенсии по старости, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Родионова Н.В.

Решение по делу № 2-238/2019 от 15.03.2019

2-238/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица