Решение по делу № 2-2041/2020 от 27.03.2020

Гр.дело № 2-2041/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 мая 2020 года         город Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К., при секретаре Синцовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Цыганова В. Е., ФИО 1, ФИО 2 к Цыгановой Н. Ю. о признании права общей собственности на жилое помещение, определении долей в праве общей собственности на жилое помещение, внесении изменений в Единый реестр прав недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах Цыганова В.Е. и несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2, обратился в суд с иском к Цыгановой Н.Ю. о признании права общей собственности на жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, определении долей в праве общей собственности в указанном жилом помещении определив за Цыгановым В.Е., ФИО 1 и ФИО 2 по 17/100 долей в праве каждому, за Цыгановой Н.Ю. – 49/100 долей в праве, внесении изменений в Единый реестр прав недвижимости. В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру города поступило заявление ФИО 3 о неисполнении Цыгановой Н.Ю. обязанности о переоформлении приобретенной за счет средств социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы квартиры в общую собственность с несовершеннолетними детьми. В ходе проверочных мероприятий прокуратурой города установлено, что (дата) Цыганова Н.Ю. подала в администрацию города Комсомольска-на-Амуре заявление о включении ее семьи в составе Цыгановой Н.Ю. и ее трех несовершеннолетних детей Цыганова В.Е., ФИО 1 и ФИО 2 в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. (дата) решением комиссии семья Цыгановой Н.Ю. признана участницей вышеназванной подпрограммы. (дата) Цыгановой Н.Ю. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (№) на сумму 1290240 рублей. (дата) Цыганова Н.Ю. с использованием средств социальной выплаты приобрела указанную квартиру. (дата) средства социальной выплаты за приобретенную в рамках подпрограммы квартиру, расположенную в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес), переедены Цыгановой Н.Ю. по платежным поручениям №(№) и (№) на ее счет, открытый в ПАО Сбербанк. (дата) Цыгановой Н.Ю. дано нотариальное заверенное обязательство о переоформлении данной квартиры в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, в общую собственность с членами семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии (№), выданного (дата), а именно: Цыгановой Н.Ю., Цыганова В.Е., ФИО 1 и ФИО 2 Однако до настоящего времени она вышеуказанное обязательство не выполнила. В связи с невыполнением Цыгановой Н.Ю. обязательства по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность с детьми, жилищные права несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2, а также Цыганова В.Е. нарушены.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании истец Цыганов В.Е. пояснил, что он не желает иметь на праве собственности какую-либо долю в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

В судебном заседании ответчик Цыганова Н.Ю. признавая исковые требования, пояснила, что спорное жилое помещение приобреталось не за счет собственных денежных средств, а за счет использования социальной выплаты в размере 1290240 рублей, средств материнского капитала в размере 449760 рублей, которыми был погашен заем на приобретение квартиры и средств регионального капитала за рождение третьего ребенка в размере 170000 рублей. В связи с чем, просила суд определить доли в праве собственности на (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за ней, и ее детьми - Цыгановым В.Е., ФИО 1 и ФИО 2равными по ? доли каждому. Ранее она самостоятельно не определила доли в праве собственности на квартиру, так как у нее нет денег для оплаты услуг нотариуса в размере 10000 рублей.

Представитель третьего лица - Отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Хабаровскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре по обращению Цыганова В.Е., установлено нарушение ответчиком Цыгановой Н.Ю. требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и нарушение жилищных прав Цыганова В.Е. и несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р., в связи с чем, прокурор города Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах указанных граждан, обратился в суд за защитой их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Судом установлено, что ответчик Цыганова Н.Ю. является матерью: истца Цыганова В.Е. (дата) г.р., а также несовершеннолетних ФИО 1 (дата) г.р. и ФИО 2 (дата) г.р.

(дата) решением комиссии по жилищным вопросам Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре семья Цыгановой Н.Ю. в составе (иные данные) с учетом детей: сына Цыганова В.Е., дочери ФИО 1 и сына ФИО 2 признана нуждающейся в жилых помещениях. В связи с чем, (дата) указанной семье выдано свидетельство (№) о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на территории Хабаровского края как участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы в размере 1290240 рублей.

Далее, (дата) Цыганова Н.Ю., действуя как покупатель, заключила договор купли-продажи, предметом по которому являлась трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Договором определена стоимость указанной квартиры – 1910000 рублей.

Согласно условиям договора от (дата), оплата стоимости производится в следующем порядке: 50000 рублей – личные средства, которые переданы покупателем продавцу на момент подписания договора; 1290240 рублей – социальная выплата, предоставляемая в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на приобретение (строительство) жилья на территории Хабаровского края на основании свидетельства (№) от (дата); 391760 рублей – будут перечислены со счета ООО «Стимул» на счет покупателя, полученных Цыгановой Н.Ю. по договору займа (№) на приобретение квартиры от (дата), предоставленного ООО «Стимул»; 178000 рублей – будут перечислены со счета ООО «Стимул» на счет покупателя, полученных Цыгановой Н.Ю. по договору займа (№) на приобретение квартиры от (дата), предоставленного ООО «Стимул».

Социальная выплата, предоставленная Цыгановой Н.Ю. в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на приобретение (строительство) жилья на территории Хабаровского края на основании свидетельства (№) от (дата) в общей сумме 1290240 рублей перечислена платежными поручениями (№) от (дата) на сумму 233533 рубля 44 копейки и (№) от (дата) на сумму 615444 рублей 48 копеек.

Также, в ходе судебного разбирательства Цыгановой Н.Ю. не оспаривалось, что для произведения оплаты стоимости жилого помещения она оформила (дата) в ООО «Стимул» два договора займа (№) и (№), которые были погашены за счет средств материнского (семейного) капитала и краевого материнского (семейного) капитала, соответственно.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом на запрос суда ОПФР по Хабаровскому краю о том, что средства материнского (семейного) капитала владельца государственного сертификата Цыгановой Н.Ю. в сумме 449760 рублей перечислены платежным поручением (№) от (дата) в ООО «Стимул» на погашение основного долга и уплату процентов по предоставленному займу (№) от (дата).

При этом, с целью использования социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на приобретение (строительство) жилья на территории Хабаровского края Цыганова Н.Ю. оформила (дата) нотариальное обязательство о том, что она обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение, по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) в общую собственность всех членов семьи, а именно: Цыгановой Н.Ю., Цыганова В.Е., ФИО 1 и ФИО 2 с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) право собственности на жилое помещение, по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрировано (дата) за Цыгановой Н.Ю., произведена запись (№), при этом ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 10 указанного Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Закон Хабаровского края от 27.07.2011 N 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" устанавливает на территории Хабаровского края (далее - край) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств краевого бюджета в форме предоставления им краевого материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 N 112, лица, получившие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий

Пунктом б части 7 Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 11.11.2011 N 377-пр предусмотрено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - нотариально заверенное письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления средств краевого материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением № 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" предусмотрено, что социальные выплаты в том числе используются для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения.

Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты (п. 43 Правил).

Таким образом, специально регулирующими соответствующие отношения федеральными и региональными нормативно-правовыми актами определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект недвижимости, приобретенный с использованием социальных выплат на приобретение жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", средств (части средств) материнского (семейного) капитала и средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, а также установлен вид собственности - общая долевая, возникающая у них на приобретенное жилье.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием социальных выплат на приобретение жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", средств (части средств) материнского (семейного) капитала и средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и исходя из того, что непринятие ответчиком Цыгановой Н.Ю. мер к переоформлению жилого помещения нарушает имущественные (жилищные) права Цыганова В.Е. и несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2, так как лишает их права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, и гарантировано действующим законодательством, то исковые требования в части признания права общей собственности на жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за Цыгановой Н. Ю. (дата) года рождения, Цыгановым В. Е. (дата) года рождения, ФИО 1 (дата) года рождения, ФИО 2 (дата) года рождения, по выводу суда законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу вышеприведенных норм права, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 СК РФ. Определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на социальные выплаты, средства материнского (семейного) капитала и средства краевого материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на средства, за счет которых она была приобретена.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение приобретено за счет: личных средств в размере 50000 рублей, социальной выплаты в размере 1290240 рублей, средств материнского (семейного) капитала в размере 391760 рублей и средства краевого материнского (семейного) капитала в размере 178000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ответчик Цыганова Н.Ю. самостоятельно не исполнила принятое на себя обязательство по оформлению в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, спорного жилого помещения, а также согласие Цыгановой Н.Ю. на определение долей в праве на жилье равными по ? доли каждому, признавая внесенные Цыгановой Н.Ю. личные средства в размере 50000 рублей малозначительными, суд соглашается с данным определением долей, как соответствующим требованиям закона, не нарушающим права и законные интересы несовершеннолетних, полагает возможным определить доли в праве общей собственности жилого помещения – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за Цыгановой Н.Ю., Цыгановым В.Е., ФИО 1 и ФИО 2 равными, в размере ? доли каждому.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 указанного Федерального закона предусматривает основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке… Таким образом, предусмотрена как одновременная регистрация прав и осуществление кадастрового учета, так и отдельно по указанным в законе основаниям. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:… вступившие в законную силу судебные акты...

На основании изложенного, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю надлежит внести соответствующие изменения в запись Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (№).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать право общей собственности на жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за Цыгановой Н. Ю. (дата) года рождения, Цыгановым В. Е. (дата) года рождения, ФИО 1 (дата) года рождения, ФИО 2 (дата) года рождения.

Определить доли в праве общей собственности на жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за Цыгановой Н. Ю. (дата) года рождения, Цыгановым В. Е. (дата) года рождения, ФИО 1 (дата) года рождения, ФИО 2 (дата) года рождения, в размере ? доли каждому.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести соответствующие изменения в запись Единого государственного реестра недвижимости от (дата) (№).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      О.В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2020