Решение по делу № 2-3817/2021 от 10.06.2021

Уид 50RS0015-01-2020-004624-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при помощнике Певневой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Мугинову М.Ф. о расторжении договора,

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Московской области предъявил иск к Мугинову М.Ф. о расторжении договора аренды лесного участка. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства по Московской области г. Москва и Мугиновым М.Ф. заключен договор аренды лесного участка <данные изъяты> Договор аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. под регистрационным номером №

Подпунктом «а,в,е,ж» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Договором, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в том числе соблюдать требования Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Правил ухода за лесами, Правил лесовосстановления, правил санитарной безопасности в лесах, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В соответствии с пунктом 6 приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛK РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 9 приказа Рослесхоза № 62).

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок

его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Разделом II Приказа Рослесхоза России N 69 от 29.02.2012 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и производству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, регулирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Согласно ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, производство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден лесохозяйственный регламент Истринского лесничества Московской области, что исключило возможность любого использования лесного участка после 1 января 2019 года (пункт 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства России от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ арендатор использует лесной участок без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение. Ранее разработанный ответчиком проект освоения лесов истек ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок, соответствующий новому лесохозяйственному регламенту Истринского лесничества Московской области, утвержденному Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и вступившему в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Лесным кодексом предусмотрены последствия невыполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Просил: расторгнуть договор аренды лесного участка№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Мугинова М.Ф. возвратить Комитету лесного хозяйства Московской области по акту приема-передачи лесной участок <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Кондраптьева Л.С. иск поддержала.

Представитель ответчика Григоренко О.Ф. возражал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства по Московской области г. Москва и Мугиновым М.Ф. заключен договор аренды лесного участка <данные изъяты> Договор аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Московской области <данные изъяты>

Срок ранее разработанного ответчиком проекта освоения лесов истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время арендатор использует лесной участок без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение.

Подпунктом «а,в,е,ж» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Договором, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в том числе соблюдать требования Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Правил ухода за лесами, Правил лесовосстановления, правил санитарной безопасности в лесах, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В соответствии с пунктом 6 приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛK РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 9 приказа Рослесхоза № 62).

В соответствии со ст. 450 ГК РФ По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства (предусмотренного законом в разумный срок.

В силу ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ и если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В настоящее время проект освоения лесов находится в Комитете лесного хозяйства МО для проведения государственной экспертизы.

Иск заявлен о расторжении договора на основании существенного нарушения условий договора - использование лесного участка без утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение.

Доказательств, что ответчик использует земельный участок не представлено.

Доказательств, что отсутствие проекта освоения лесов влечет для Комитета лесного хозяйства Московской области ущерб не представлено.

Отсутствие проекта освоения лесов в данном случае не является безусловным основанием для расторжения договора так как в настоящее время проект освоения лесов находится в Комитете лесного хозяйства МО для проведения государственной экспертизы.

Поскольку истцом не представлено доказательств существенного нарушения условий договора иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области

о расторжении договор аренды лесного участка <данные изъяты> обязании Мугинова М.Ф. возвратить Комитету лесного хозяйства Московской области по акту приема-передачи лесной участок <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.