Решение по делу № 2а-686/2020 от 24.09.2020

Дело № 2а-686/2020

УИД ………….

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский     Кемеровской области                14 октября 2020 г.

     Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель взыскателя ООО МФК «Лайм-Займ» Патрикеев Я.В., действующий на основании доверенности от …….. ( л.д.30) обратился в Крапивинский районный суд с административным иском к ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не принятия мер принудительного исполнения судебного акта, не направлении копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта.

Требования мотивированы тем, чтомировым судьёй судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области выдан судебный приказ по делу № ….. от ……. года в отношении должника Гойназоровой С.В. о взыскании задолженности по договору займа в сумме 6 856 рублей 00 копеек. Судебный приказ по делу № ….. от ….. вступил в законную силу, исполнительное производство №…….. возбуждено ……. Взыскатель завил ходатайства о направлении запросов в конкретные организации и учреждения, который проигнорирован судебным приставом-исполнителем. Исполнительное производство находилось в работе 8 дней и уже ……. исполнительное производство окончено и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Только 01 сентября копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю почтой, то есть с нарушением срока, установленного п.6 ст.47 Ф «Об исполнительном производстве». Взыскатель получил постановление об окончании исполнительного производства 08.09.2020г.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнениеисполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на созданиеусловий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнениютребований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное взыскание требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя. Судебный пристав-исполнитель проигнорировал заявленные взыскателем ходатайства о направлении запросов, не установил должнику срок для добровольного исполнения обязательств. В адрес взыскателя не поступали процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти днейсо дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

       Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по •Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу по не принятию мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, а также признать незаконным постановление о прекращении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству № …….

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, в соответствии со сроками рассмотрения административных дел, и с учетом ходатайства представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное при подаче административного иска ( л.д.9).

Представитель отдела ОСП по Крапивинскому району Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика. В представленному суду отзыве заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе исполнительного производства во все кредитные организации и учреждения были сделаны запросы о чем имеется реестр запросов, в том числе в ПФР, откуда поступили сведения о том, что не имеется данных о трудоустройстве должника, в ОГИБДД и Росреестр, откуда поступили данные об отсутствии у должника имущества. Обращает внимание, что программное обеспечение хода исполнительного производства в данное время позволяет не тратить время на формирование запросов, это делает программа автоматически и автоматически запросы направляются электронной почтой во все организации органы. При этом ответы могут на запросы прийти и в день отправки. Как правило от банков ответы приходят в течении 2-3 дней, поэтому сроки для полной проверки должника нужны небольшие. В ходе исполнительного производства должник не был обнаружен по месту регистрации, установить его место нахождение не удалось. Однако было установлено, что у должника имеются открытые счета в банках: Совкомбанк, Почта Банк и Сбербанк, на которые обращены взыскания ….. и …... в рамках сводного исполнительного производства, но денежных средств на данные счета не поступало. В отношении должника Гойназоровой С.В. ведется также и сводное исполнительное производство, поэтому информация по должнику постоянно обновляется. Поскольку у должника имеются взыскание налоговых платежей ( третья очередь), пока они не будут погашены взыскания иных требований (четвертая очередь) погашаться не будут. ……. исполнительное производство в составе сводного производства прекращено, исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью его исполнения. Все документы, выносимые в ходе исполнительного производства направлялись сторонам, о чем имеется реестр почтовых отправлений. При этом нарушений сроков отправки документов, установленных законом не допущено. Все необходимые действия выполнены, оформлены в соответствии с требованиями закона. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФССП России по Кемеровской области и заинтересованное лицо- Гойназорова С.В. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, полагая их явку необязательной.

     Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1. законности;
2. своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3. уважения чести и достоинства гражданина;
4. неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5. соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

      Установлено, что в ОСП по Крапивинскому району …….. возбуждено исполнительное производства в отношении должника Гойназоровой С.В. № …… о взыскании налоговых платежей на сумму 36 305,95 рубелей. ……. в ОСП по Крапивинскому району возбуждено исполнительное производство в отношении должника Гойназоровой С.В. № …….. о взыскании денежных средств в пользу МФК ООО Лайм-Займ, которое ……. объединено в единое исполнительное производство. Предметом исполнения по указанному исполнительному производству являются денежные средства в сумме 6 856,00 рублей.

        Согласно сводке по исполнительному производству представленного стороной ответчика постановление о возбуждении исполнительного производства от ……. направлено взыскателю ………

      Согласно представленного суду реестра запросов в кредитные и иные организации по должнику на 14 листах, запросы в кредитные организации, (Сбербанк России, ВТБ Банк Москвы, Газпромбанк, банк ВТБ 24, Россельхозбанк, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Бинбанк, Райффайзенбанк, Росбанк, Совкомбанк, Банк Уралсиб, Уральский Банк Реконструкции и Развития, Банк Русский Стандарт, Восточный Банк, Связь-Банк, Абсолют Банк, Хоум Кредит Банк, Банк Зенит, Почта Банк, ДельтаКредит Банк, МТС Банк, Росгосстрах Банк, ОТП Банк, Азиатско-Тихоокеанском Банк, Кредит Европа Банк, Ренессанс Кредит Банк, Русфинанс Банк, Экспобанк, БКС - Инвестиционный Банк, Банк Левобережный, Банк Кольцо Урала, Агропромкредит Банк, Углеметбанк, Кемсоцинбанк, Кузбассхимбанк, банк Тайдон), Пенсионный фонд, ОГИБДД, ЗАГС и др. были сделаны, а ответы на них получены. При этом административный истец не указал в исковых требованиях куда судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы о которых ходатайствовал взыскатель. Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет. При выезде на место регистрации должника …... был составлен акт об отсутствии должника по месту жительства и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Также в ходе исполнительного производства установлено, что должник Гойназорова С.В. имеет открытые счета в банка: Совкомбанк, Почта Банк и Сбербанк, на которые обращены взыскания ….. ……., но денежных средств на данные счета не поступало. …... исполнительное производство в составе сводного производства прекращено, исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью его исполнения. Поскольку 29 и 30 сентября являлись выходными днями, с учетом п.2 ст.15 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» нарушений срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства не допущено. Постановление направлено взыскателю …..

     Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено. Какого характера должны были быть выполнены иные меры принудительного исполнения судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством, в административном исковом заявлении не указано. Фактов бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Крапивинскому району, либо судебных приставов-исполнителей в отношении указанного исполнительного производства в судебном заседании не установлено. Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

       После выполнения всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта …….. исполнительное производство было окончено, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. Препятствий для повторного предъявления исполнительного документа к взысканию нет. Оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства нет.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Административные исковые требованияООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не принятия мер принудительного исполнения судебного акта, не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства ……. в адрес взыскателя незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства и проведении комплекса мер по принудительному исполнению судебного акта в отношении должника Гойназоровой С.В. оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья                                Кудрякова Л.И.