Решение по делу № 2-430/2023 от 14.02.2023

№ 2-430/2023

03RS0032-01-2023-000253-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года     г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Изибаевой,

с участием ответчиков Гилязетдиновой Н.В, Лопатиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан к Чиглинцеву С.Н., Гилязетдиновой Н.В., Сальникову А.В., Глазыриной О.В., Усмановой Г.М., Малофееву В.Н., Сальниковой Л.Б., Яхиной К.Р., Нурисламовой Р.Р., Лопатиной В.И. о признании строений самовольными постройками и обязанности снести их,

и встречного искового заявления Лопатиной В.И. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

встречного искового заявления Гилязетдиновой Н.В. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

встречного искового заявления Чиглинцева С.Н. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обратились в суд с иском к Глазыриной О.В., Затылкиной С.Ю., Малофееву В.Н., Матанцеву Д,А., Нурисламовой Р.Р., Сальникову А.В., Сальниковой Л.Б., Усмановой Г.М., Яхиной К.Р., Чиглинцеву С.Н., Гилязетдиновой Н.В. о признании строений самовольными постройками и обязанности их снести.

В обоснование иска указали, что Администрация городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан является собственником земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки общего пользования.

22.03.2023 Администрация городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан уточнила исковые требования, исключив из числа ответчиков Матанцева Д.А. и Затылкину С.Ю. и включив в число ответчиков Лопатину В.И..

При проведении выездного обследования Администрацией городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан было установлено, что на данном земельном участке размещены хозяйственные постройки, которыми пользуются жители прилегающих домов без правоустанавливающих документов. Истцом в адрес ответчиков направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Истец считает, что данные постройки являются самовольными и подлежат сносу. Истец просил суд признать постройки самовольными и обязать их снести.

В ходе рассмотрения дела от Лопатиной В.И., Чиглинцева С.Н., Гилязетдиновой Н.В. поступили встречные исковые заявления о признании права собственности на гаражи, расположенные в районе <адрес>.

В обосновании встречных исков указано, что Лопатина В.И., Чиглинцев С.Н., Гилязетдинова Н.В.являются собственниками квартир в домах по адресу: <адрес> На основании Акта выбора и обследования земельного участка под застройку о ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных гаражей № и на основании Решении № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Бирского горсовета народных депутате БАССР был выделен земельный участок, под строительство гаражей. Строительство гаражей носило массовый характер. Строили для работников управления буровых работ. Гаражи построены в 1971 году. Истцы по встречным исковым заявлениям открыто пользуются объектами недвижимости более 18 лет. Со дня постройки указанных гаражей недвижимости и по сей день истцы по встречному иску открыто и непрерывно пользуются гаражом, следят за их состоянием. Произвели обследование гаражей при участии эксперта. Согласно заключениям независимого эксперта, гаражи соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам. С целью уточнения границ земельных участков, функционально обеспечивающих гаражи, было проведено межевание и утверждены границы участков. Полагают, что в силу ст. 234 ГК РФ как лица, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, они приобретают право собственности на это имущество. Просят признать право собственности на гаражи в силу приобретательной давности. Определить, что вынесенное решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчики Чиглинцев С.Н., Глазырина О.В., Усманова Г.М., Малофеев В.Н., Нурисламова Р.Р., Сальников А.В., Сальникова Л.Б., Яхина К.Р. в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Истцы по встречному иску Лопатина В.И., Гилязетдинова Н.В., их представитель - Хамитов С.А. в удовлетворении искового заявления Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан просили отказать, встречные исковые требования просили удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ООО «Архитектура», ООО «Буровая компания Евразия» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя истца, ответчиков Чиглинцева С.Н., Глазыриной О.В., Усмановой Г.М., Малофеева В.Н., Нурисламовй Р.Р., Сальникова А.В., Сальниковой Л.Б., Яхиной К.Р., извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав стороны по делу, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, находит иск Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики не подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п.п.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В п. 4 ст. 14 названного Закона закреплено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

В силу п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

С учетом изложенного, приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение.

Как следует из материалов дела, Лопатина В.И. фактически проживает по адресу <адрес>. В ее владении с 1971 находится гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данных межевого плана выполненного кадастровым инженером, гараж находится в следующих границах земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Как следует из материалов дела, Чиглинцев С.Н. фактически проживает по адресу <адрес> В его владении с 1971 находится гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данных межевого плана выполненного кадастровым инженером, гараж находится в следующих границах земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Как следует из материалов дела, Гилязетдинова Н.В. фактически проживает по адресу <адрес>. В ее владении с 1971 находится гараж, расположенный по адресу: <адрес> Согласно данных межевого плана выполненного кадастровым инженером, гараж находится в следующих границах земельного участка:

X

Обозначение характерных точек границ
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В соответствии с актом выбора и обследования зельного участка под застройку гаражей от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным застройщикам отведено место в конце <адрес>. В соответствии с решением исполнительного комитета Бирского городского Совета народных депутатов БАССР №от ДД.ММ.ГГГГ управлению жилищно-коммунального хозяйства выделен земельный участок под размещение индивидуальных гаражей в <адрес> квартала площадью 0,01 га. Истцами по встречному иску представлены экспертные заключения о состоянии построек. В соответствии с заключениями эксперта Биктимировой Л.И. гаражи соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам.

Допрошенные свидетели Иванов Н.В. и Пашкова Л.М. в судебном заседании показали, что истицы по встречным требованиям пользуются гаражами с ДД.ММ.ГГГГ года. Гаражи построены на выделенном администрацией города Бирска земельном участке. Участки выделялись для работников Управления буровых работ, проживающих в районе <адрес>. Истцы по встречным требованиям добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанными гаражами как своими собственными, производят ремонт, следят за ними. Третьи лица не заявляли о своих правах на гаражи, споров с третьими лицами не имеется.

Согласно сведений из ЕГРН права на гаражи и земельный участок не зарегистрированы.

Таким образом, Лопатина В.И., Чиглинцев С.Н., Гилязетдинова Н.В. более 18 лет подряд добросовестно, открыто и непрерывно владеют гаражами. Иных собственников или лиц претендующих на указанное выше имущество не иметься.

При таких обстоятельствах, рассмотрев встречное исковое заявление в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд полагает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

В отношении исковых требований Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан суд считает необходимым отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены спорные гаражи, отнесен к категории земель: земли населённых пунктов, по документу – земельные участки общего пользования.

Земельный участок в установленном законом порядке ответчикам на каком-либо праве (постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренда и т.д.) не предоставлен.

Однако следует учесть, что по сведениям, предоставленным из единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером № государственная собственность не разграничена

На основании Закона Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года №319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальным органам.

Поскольку в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность не разграничена, то полномочия по его предоставлению, в силу приведенного выше закона №, делегированы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Таким образом, Администрация городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, не является надлежащим истцом по данному делу.

Предъявление иска ненадлежащим истцом является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, суд считает необходимым, в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании построек самовольными и их сносе отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрация городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан к Чиглинцеву С.Н., Гилязетдиновой Н.В., Сальникову А.В., Глазыриной О.В., Усмановой Г.М., Малофееву В.Н., Сальниковой Л.Б., Яхиной К.Р., Нурисламовой Р.Р., Лопатиной В.И. о признании строений самовольными постройками и обязанности снести их – отказать.

Встречное исковое заявление Лопатиной В.И. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Лопатиной В.И. право собственности на гараж, общей площадью 15,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах земельного участка

Обозначение характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определить, что решение суда будет являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости и основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав и постановки здания гаража на кадастровый учет на имя Лопатиной В.И..

Встречное исковое заявление Гилязетдиновой Н.В. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Гилязетдиновой Н.В. право собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах земельного участка.

Обозначение характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определить, что решение суда будет являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости и основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав и постановки здания гаража на кадастровый учет на имя Гилязетдиновой Н.В..

Встречное исковое заявление Чиглинцева С.Н. к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Чиглинцевым С.Н. право собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах земельного участка.

Обозначение характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определить, что решение суда будет являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости и основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав и постановки здания гаража на кадастровый учет на имя Чиглинцева С.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Р.Ф. Хисматуллина