Решение по делу № 2а-6683/2021 от 13.10.2021

        УИД 31RS0016-01-2021-010263-68                                                Дело №2а-6683/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2021 года                                   г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-6683//2021 по административному иску ИФНС России по г. Белгороду к Гончаровой Н.Е. о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному налогу за 2014, 2015 годы,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2021 административный истец ИФНС России по г. Белгороду обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на ненадлежащее исполнение административным ответчиком требований налогового законодательства, на уважительность пропуска срока обращения в суд, просит:

1) восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

2) взыскать с Гончаровой Н.Е. (ИНН №) задолженность на общую сумму 29026,81 руб., из них:

- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 14924 руб.;

- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 14055 руб.;

- пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 47,81 руб. (л.д. 4-9).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 18.10.2021 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-6683/2021, УИД 31RS0016-01-2021-010263-68 (л.д. 1-3).

Копия определения судьи от 18.10.2021 направлена в адрес сторон: административному истцу - по электронной почте 20.10.2021, административному ответчику - заказным письмом, которое получено адресатом 25.10.2021 (л.д. 30-32).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно материалам административного дела в отношении Гончаровой Н.Е. налоговой инспекцией сформированы:

1) налоговое уведомление № от 09.09.2017 об уплате транспортного налога за 2014-2016 за автомобили: <данные изъяты>, (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> №), <данные изъяты> (№), <данные изъяты> (№), в размере 28979,00 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2017 (л.д. 11, 12). Налоговое уведомление направлено административному ответчику заказным письмом 15.09.2017 (л.д. 13);

2) налоговое требование № от 08.12.2017 об уплате недоимки, пени транспортному налогу в общей сумме 29026,81 руб. (недоимка – 28979 руб., пени – 47,81 руб.), сроком исполнения до 31.01.2018. (л.д. 14). Доказательств направления налогового требования административному ответчику в материалы дела не представлено. Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, срок хранения реестров направляемой корреспонденции составляет 3 года (л.д. 17-19).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 31.07.2018.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 07.10.2021, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 29).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Белгороду к Гончаровой Н.Е. о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному налогу за 2014,2015 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

        Судья                                                                                                                   Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 10.12.2021.

Судья                                                                                                                   Е.А. Орлова