Решение по делу № 33-7959/2024 от 31.07.2024

Судья ФИО2 Дело № (№)             25RS0№-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2024 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе: председательствующего судьи ФИО8

судей ФИО7, Коржевой М.В.

при ведении протокола помощником судьи ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной материальной помощи

по апелляционной жалобе истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на решение Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано

Заслушав доклад судьи ФИО7, пояснения представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО5 и представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании 200 000 рублей, выплаченных в качестве материальной помощи, установленная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации». Указанная выплата предоставлена ответчику как лицу, прошедшему обучение в АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции – добровольческого батальона «Тигр» и заключившему контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции. В силу п.2.7 Порядка №-пп сумма предоставленной материалов помощи подлежит возврату в полном объёме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции. Согласно поступившим из ... ДД.ММ.ГГГГ сведениям, ФИО1 контракт на добровольное участие в специальной военной операции расторг. Просит взыскать с ответчика ФИО1 необоснованно полученную сумму единовременной материальной помощи в размере 200 000 рублей.

Решением Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отказано. Разрешая указанный спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.1102,1109 ГК РФ, положениями Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации", нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", исходил из того, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции в составе 22 отряда добровольческого формирования «Барс», истцом не представлено доказательств отказа ответчика от участия в специальной военной операции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С указанным решением не согласилось КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», в апелляционной жалобе просит решение Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Так сам факт расторжения контракта на добровольное участие в специальной военной операции влечет утрату права на единовременную материальную помощь и является основанием для возврата полученной ответчиком материальной помощи. С условием предоставления материальной помощи ФИО1 был ознакомлен, обязался вернуть сумму предоставленной материальной помощи в случае расторжения контракта. С учетом того, что Министерством обороны РФ контракт на добровольное участие в специальной военной операции с ФИО1 был расторгнут в связи с употреблением ответчиком наркотических средств, денежные средства должны быть возвращены ответчиком, поскольку заключая контракт и получая материальную помощь ФИО1 должен был осознать, что в армии России запрещено употребление наркотических средств и при выявлении данных обстоятельств контракт с ним будет расторгнут.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила оспариваемое решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на правовую позицию Конституционного суда РФ, полагал невозможным взыскание полученной выплаты в качестве неосновательного обогащения, также указал, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» является ненадлежащим истцом взыскании выплаченной материальной помощи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований «резервного фонда <адрес>» предусмотрено расходование средств резервного фонда <адрес> на оказание материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.

Порядок оказания материальной помощи указанной категории граждан установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации».

Согласно подп. «з» п. 1.1,п. 1.2 выше приведённого Порядка оказания материальной помощи прошедшим обучение в АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции – добровольческого батальона «Тигр» и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории <адрес> или зарегистрированными по месту дислокации воинских частей на территории <адрес>, предоставляется материального помощь в размере 200 000 рублей.

Сумма предоставленной материальной помощи, материальной помощи на проезд подлежит возврату: лицами, указанными в подпункте «з» пункта 1.1 настоящего Порядка, в полном объеме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции (2.7 Порядка).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 прошел обучение в АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной ... ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.

Решением отдела по Артемовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена материальная помощь за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, в размере 200 000 рублей.

Основанием для назначения выплаты послужило личное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материальной помощи как лицу, прошедшему обучение по подготовке к участию в боевых действиях в АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции – добровольческого батальона ... и заключивших контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ выплата указанной материальной помощи ФИО1 произведена, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением №.

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 завершил участие в специальной военной операции и прибыл к месту постановки на воинский учет.

Из ответа Военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе 22 отряда добровольческого формирования «Барс» от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы для присвоения статуса ветерана боевых действий находятся на рассмотрении в Военном комиссариате <адрес>.

Согласно списку, представленному АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции – добровольческого батальона «... ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 расторг контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.

Отделением по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о направлении в адрес ответчика уведомления о добровольном возврате средств материальной помощи в размере 200 000 рублей в течение 1 месяца после получения уведомления (протокол о переплате от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены соответствующие уведомления, однако до настоящего времени денежная выплата ответчиком не возвращена.

Согласно ст.11 ГК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

В соответствии со ст.3,4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

    В силу указанных правовых норм судебной защите подлежит существующее (возникшее) нарушенное или оспариваемое право истца.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по тем основаниям, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

Из положений п.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>» следует, что материальная помощь выплачена ответчику за счет средств резервного фонда <адрес>.

Согласно пункту 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па проекты решений <адрес> о выделении средств из резервного фонда <адрес> с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовит: по поручению <адрес> министерство труда и социальной политики <адрес> на основании решений об оказании единовременной материальной помощи: лицам, указанным в абзаце четырнадцатом пункта 3 настоящего Порядка, принятых в порядке и размере, установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации».

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па исполнительные органы <адрес> и органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> представляют в исполнительный орган <адрес>, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда <адрес>, документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты (в том числе размера почтовых расходов, необходимых для доставки выплат), а также заключения заинтересованных исполнительных органов <адрес>.

В силу пункта 6 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па ответственность за целевое использование средств резервного фонда <адрес>, полноту и достоверность представляемых в министерство финансов <адрес> отчетов возлагается на исполнительные органы <адрес>, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда <адрес>.

Из приведённых положений нормативного акта следует, что владельцем денежных средств, выплаченных ответчику ФИО1 в качестве материальной помощи, является <адрес>, органом, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда <адрес>, является Министерство труда и социальной политики <адрес>

С учётом изложенного, КГКУ «Центр социальной поддержки населе ния <адрес>» является ненадлежащим истцом по требованиям о возврате денежных средств, выплаченных ответчику в качестве материальной помощи из резервного фонда <адрес>.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2024