Решение по делу № 2-8268/2018 от 05.09.2018

Дело №2-8268/2018

Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года                                                                     г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Рожновой О.Е.

при секретаре                                                                           Бозаджи Е.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области к Шиповалову Евгению Ивановичу о расторжении договора,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области обратился с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка от 25.06.2008г. №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Шиповаловым Евгением Ивановичем, обязании ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером № взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.02.2016г. по 30.04.2018г. в сумме 3 555 руб., пени в сумме 518 руб. 51 коп.

Требования истец мотивирует неисполнением ответчиком обязательств по указанному договору.

В судебном заседании представитель истца настаивал на иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на невыполнение истцом обязанности по направлению предложения о расторжении договора, отсутствию задолженности по оплате арендной платы, непредставление доказательств неиспользования участка по назначению.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Шиповаловым Евгением Ивановичем 25.06.2008г. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером № (л.д.6-9), участок предоставлен на основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района от 04.06.2008г. №, срок аренды до 08.07.2018г.

На основании пункта 4.4.2 Договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В соответствии с условиями договора (пункт 4.3.3) предусмотрена возможность заключения договора на новый срок, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ.

Статьей 7 (пункт 1) ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Истец указывает, что 05.06.2018г. проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что территория участка не огорожена, на участке густо произрастает кустарниковая и древесная растительность, территория участка не облагорожена, деятельность отсутствует, строительство не ведется. При обследовании установлено, что участок не используется, не используется по целевому назначению.

Изложенное подтверждается актом осмотра земельного участка (л.д.28-36). Допустимых доказательств того, что участок используется, что используется в соответствии с целевым назначением, суду истцом не представлено. Представленное суду ответчиком уведомление о планируемом строительстве не подтверждает факта использования участка в соответствии с целевым назначением. Факт предъявления указанного уведомления в компетентный орган не доказан. Представленные ответчиком фотоматериалы также этого факта не доказывают, и не опровергают сведений, содержащихся в акте осмотра земельного участка, не позволяют определить участок, считать данные доказательства относимыми суд не может. Кроме этого, из содержание никак не подтверждает доводы ответчика о пользовании им земельным участком. Доводы ответчика о неправомерности акта осмотра суд не принимает во внимание ввиду их несостоятельности. В силу договора истец был вправе проводить проверку соответствия использования земельного участка его целевому назначению и виду разрешенного использования. Оснований не доверять установленным в ходе осмотра данным суд не установил. Доводы ответчика о том, что администрацией Одинцовского района не были созданы необходимые условия для использования земельного участка суд по тем же причинам, ввиду их несостоятельности, не принимает во внимание.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, переданный в аренду истцом ответчику по договору № от 25.06.2008г. не используется арендатором в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что нарушает условия условий договора аренды (пункт 4.4.2).

Истец направил ответчику претензию 03.07.2018г.(л.д.25-27), в которой указывая на неиспользование участка предупреждал о необходимости устранить нарушения в срок до 06.08.2018г., предложил в случае невыполнения требования явиться для подписания соглашения о расторжении договора.

Таким образом, истцом соблюден установленный досудебный порядок, предложение о расторжении договора направлено.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Статьей 42 ЗК РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки по целевому назначению.

В соответствии со статьей 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством; аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

Условия договора, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ предусматривают специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В ходе рассмотрения дела факт неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования установлен, в связи с чем, в соответствии с указанными положениями ЗК РФ и ГК РФ, а также ст.621 ГК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о расторжении договора и обязании ответчика передать земельный участок истцу по акту приема-передачи.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате арендных платежей и пени суд не находит, поскольку согласно представленному суду ответчиком актом сверки задолженность отсутствует.

Между тем факт отсутствия задолженности по оплате арендной платы не может служить основанием для отказа в иске в части требований о расторжении договора, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт существенного нарушения ответчиком условий договора, выражающийся в неиспользовании земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Доказательств освоения участка, проведения каких-либо мероприятий, связанных с подготовительным этапом непосредственного использования земельного участка в соответствии с договором аренды, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования, суду, как указывается выше, не представлено.

    С ответчика также подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области к Шиповалову Евгению Ивановичу о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 25.06.2008г. №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Шиповаловым Евгением Ивановичем.

Обязать Шиповалова Евгения Ивановича передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером №

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области к Шиповалову Евгению Ивановичу о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2016г. по 30.04.2018г. в сумме 3 555 руб., пени в сумме 518 руб. 51 коп. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шиповалова Евгения Ивановича в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 30 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья