Решение по делу № 05-2626/2018 от 25.10.2018

5-2626/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 25 октября 2018 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Менделеева О.А., при подготовке к принятию дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС»,

У С Т А Н О В ИЛ:

09.10.2018 в отношении юридического лица – ООО «АКРОС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное дело об административном правонарушении было направлено должностным лицом, с нарушением подсудности, мировому судье судебного участка № 384 Мещанского района г. Москвы.

19.10.2018 определением мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 384 Мещанского района г. Москвы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС» передано для рассмотрения в Мещанский районный суд г. Москвы.

25.10.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС» поступило в Мещанский районный суд г. Москвы.

При подготовке к принятию дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, не нахожу оснований для принятия данного дела к своему производству, и считаю необходимым вернуть указанный протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзацах 1 и 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, в данном случае постановления прокурора.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС» показывает, что в нем отсутствует указание на те сведения, которые прямо указаны в п. 2 ст. 28.2, п. 2 ст. 28.4 КоАП РФ (дата, время и место совершения административного правонарушения), что является обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, и является существенным недостатком, влекущим возвращение процессуального акта в орган или должностному лицу, его составившему.

Помимо этого, в силу требований ч. 4.1. ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае неявки лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен 09.10.2018 года в отсутствие представителя ООО «АКРОС», при этом сведений о направлении уведомления о вызове представителя ООО «АКРОС» для составления протокола на 09.10.2018 в материалах дела нет, что повлекло существенное нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, прихожу к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему их.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № 5-2626/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС» возвратить в БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Прокопьевскому району.

Судья О.А. Менделеева

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мещанский районный суд

г. Москвы

ул. 3-й Самотечный пер., д. 12

г. Москва, 127473

тел/факс 495-688-31-94

29 октября 2018 г. № 5-2626/2018

БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Прокопьевскому району

Гайдара ул., д. 50 «а»,

г. Прокопьевск, 653047

В соответствии с определением Мещанского районного суда г. Москвы от 25 октября 2018 года возвращаю дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС».

Приложение: дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АКРОС», - № 5-2626/2018, определение от 25 октября 2018 года.

Судья Мещанского районного

суда г. Москвы О.А. Менделеева