Решение по делу № 2а-1018/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-1018/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Ухты Байкина И.М.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

представителя административного истца Бережной Н.С.,

административного ответчика Алхазова А.Д.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 февраля 2019 года дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте к Алхазову А.Д.о. о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте (далее по тексту ОМВД России по г. Ухте) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства Алхазова А.Д.о., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте на 90 суток.

В обоснование требований указано, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <...> г. ....-РН признано нежелательным пребывание Алхазова А.Д.о. в Российской Федерации. В этой связи МВД по Республике Коми <...> г. принято решение о депортации данного лица за пределы Российской Федерации. Поскольку ранее предоставленного срока не хватило для исполнения процедуры депортации, представитель ОМВД России по г. Ухте просит продлить срок пребывания депортируемого лица в специальном учреждении сроком на 90 суток.

Представитель административного истца Бережная Н.С. по доверенности в судебном заседании административный иск поддержала. Пояснила, что депортация Алхазова А.Д.о. затруднительна, поскольку невозможно получить документы из Генерального консульства ... на возвращение административного ответчика в ... Республику.

Административный ответчик Алхазов А.Д.о. с требованиями не согласился, указывая на то, что гражданином Республики ... не является.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2202 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что Алхазов А.Д.о., <...> г. года рождения, уроженец ...., является лицом без гражданства.

Приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. Алхазову А.Д. о.назначено уголовное наказание в виде ... с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от <...> г. ....-РН пребывание (проживание) в Российской Федерации Алхазова А.Д.о, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

<...> г. отделом иммиграционного контроля УВМ МВД по РК принято решение о депортации Алхазова А.Д.о. за пределы Российской Федерации.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. Алхазов А.Д.о. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ухта (с местом дислокации в г.Ухта) до исполнения решения о депортации сроком на 90 суток.

На основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. срок содержания Алхазова А.Д.о. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте продлен до <...> г. включительно.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. срок содержания Алхазова А.Д.о. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте продлен до <...> г..

Таким образом, на дату рассматриваемого административного иска Алхазов А.Д.о. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан более семи месяцев.

При этом административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии мер для депортации Алхазова А.Д.о. Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что определить срок депортации Алхазова А.Д.о. не представляется возможным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Учитывая длительность срока пребывания Алхазова А.Д.о. в специальном учреждении, неэффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации, суд полагает, что отсутствуют основания для продления срока пребывания Алхазова А.Д.о. в Центре временного содержания иностранных граждан.

Требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте к Алхазову А.Д.о. о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Курлапова