Решение по делу № 12-350/2021 от 10.03.2021

Дело № 12-350/2021

УИД 21RS0023-01-2021-001669-24

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление командира 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары ----- от 25.02.2021г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением ----- от 25.02.2021г. командира 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 Ш.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 Ш.Ф. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В своей жалобе указал, что должностным лицом дана неверная оценка доказательств, состав вмененного правонарушения отсутствует, поскольку ФИО3 Ш.Ф. с 27.11.2020 г. является гражданином Российской Федерации и управляет транспортным средством на основании водительского удостоверения № 0119468 от 26.06.2012 г., выданным в Республике Туркменистан, которое признается на основании Венской Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить. Заявил ходатайство об отложении разбирательства по делу до получения ответа от генерального консула Туркменистана в г. Казани по вопросу о том, относится ли имеющееся у заявителя водительское удостоверение к международным водительским удостоверениям.

В удовлетворении заявленного ходатайства судом отказано, поскольку данная информация не имеет правового значения по делу.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - командир 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары ФИО5 постановление полагал законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Судья считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО3 Ш.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он 20.02.2021 года в 19:45 по адресу ФИО1 - Чувашия, адрес, пр. ФИО6, адрес, совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно: управлял транспортным средством ТОЙОТА КАМРИ, ------, не имея права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО3 Ш.Ф. имел водительское удостоверение ----- от 26.06.2012 г., выданным в Республике Туркменистан.

С 27.11.2020 г. ФИО3 Ш.Ф. является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 27 ноября 2020 г. МВД по Чувашской Республике ФИО2 Ш.Ф. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО3 Ш.Ф. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8.

С учетом изложенного, действия ФИО3 Ш.Ф. правильно квалифицированы по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией ст.12.7 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление командира 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары ----- от 25.02.2021г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения или получения.

Судья                                 Н.А. Степанова