Решение по делу № 2а-169/2021 от 11.05.2021

Мотивированное решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2021-000203-14

изготовлено 16.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской    Федерации

      р.п. Бутурлино                                             09 июля 2021 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Пшенове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-169/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Овчинниковой Наталье Евгеньевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

    Межрайонная ИФНС России по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Овчинниковой Наталье Евгеньевне, в котором просит взыскать с Овчинниковой Н.Е. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме №.

Административные исковые обоснованы тем, что Овчинникова Н.Е. состоит на налоговом учете, как налогоплательщик и в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Однако, согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ), в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты, государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

За время осуществления предпринимательской деятельности Ответчик ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на неё Законом по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет.

    Согласно сальдо расчётов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, переданного в налоговый орган в отношении Овчинниковой Н.Е. установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имела задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (налог в сумме № руб.). Данные сведения так же подтверждаются ГУ УПФР в <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В случае не исполнения обязанности по уплате налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начисляются пени в размере, предусмотренном ст. 75 Налогового кодекса РФ.

    В связи с отсутствием уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии с ст.69 НК РФ было направлено требование № от 10.04.2017г., № от 10.06.2017г., № от 05.09.2017г., № от 13.11.2017г., № от 08.02.2018г., № от 20.04.2018г., № от 19.07.2018г., № от 31.10.2018г. об уплате пени, указанные требования отправлены налогоплательщику почтой России.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком Овчинниковой Н.Е. произведена уплата налога в сумме №. и пени в сумме № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки, налог в сумме № руб. и пени в сумме №. были сторнированы. Так же, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в соответствии с ФЗ от 28.12.2017г. № 436-ФЗ было принято решение о частичном списании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере налог в сумме № рублей. По состоянию на 20.04.2021г. сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере пени составляет № рублей.

    Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, № руб.

В связи с неисполнением требований налогоплательщиком, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась в судебный участок мирового судьи Бутурлинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением от 28.10.2020г. данный судебный приказ был отменён, на основании поступивших от должника возражений.

На момент составления данного административного искового заявления Ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, не погашены.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    В судебное заседании представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, были уведомлены о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отправлении судебной повестки по средствам факсимильной связи, от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, просит взыскать с Овчинниковой Н.Е. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени в сумме №.

Административный ответчик Овчинникова Н.Е. в судебное заседание не явилась, была уведомлена о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

    Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и в отсутствие административного ответчика.

    Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Судом установлено, что Овчинникова Н.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась страхователем по обязательному медицинскому страхованию.

За ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., за 2015 г. в размере №. и за 2016 г. в размере № руб., общая сумма задолженности составила № руб.

    Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты, государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

    Согласно сальдо расчётов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, переданного в налоговый орган в отношении Овчинниковой Н.Е. установлено, что по состоянию на 01.01.2017г. ответчик имела задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (налог в сумме № руб.).

    В связи с отсутствием уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика Овчинниковой Н.Е. были направлены почтой требования № от 10.04.2017г., № от 10.06.2017г., № от 05.09.2017г., № от 13.11.2017г., № от 08.02.2018г., № от 20.04.2018г., № от 19.07.2018г., № от 31.10.2018г. об уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленные на сумму недоимки в размере № руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, переданную в налоговый орган.

14.04.2017г. налогоплательщиком Овчинниковой Н.Е. произведена уплата налога в сумме № руб. и пени в сумме № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки - налог в сумме № руб. и пени в сумме № руб. были налоговым органом сторнированы, то есть было произведено переуточнение налога, произведено уменьшение суммы налога и пени.

    24.07.2018г. налоговым органом принято решение о частичном списании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленным на имя Овчинниковой Н.Е., налог в сумме № руб.

При таких обстоятельствах, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование у Овчинниковой Н.Е. отсутствует (часть оплачена, часть сторнирована, оставшаяся часть списана налоговым органом).

Как указал налоговый орган, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Овчинниковой Н.Е. имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по виду платежа «пени» в сумме № коп.

Данных о наличии недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, не имеется.

Исходя из положений главы третьей действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов (статья 25 названного Закона). Аналогичные положения закреплены пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что обязанность по уплате пеней носит акцессорный характер по отношению к обязанности по уплате страховых взносов, пени не могут быть взысканы, если утрачена возможность принудительного взыскания недоимки. Поскольку недоимка по страховым взносам у Овчинниовой Н.Е. отсутствует, то пени взысканию не подлежат, т.к. возможность их взыскания утрачена.

    При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л :

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Овчинниковой Наталье Евгеньевне №) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - пени в размере № коп., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья -                                                      Е.Е. Зимина