Решение по делу № 33-10953/2020 от 27.10.2020

Судья – Шабалина И.А.

Дело № 33 – 10953/2020

№ дела в суде первой инстанции 2-2189/2020

УИД 59RS0004-01-2020-001492-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Петуховой Е.В.

при секретаре Шумилиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе Администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 11 августа 2020 года, которым постановлено:

«Взыскать с администрации г. Перми в пользу Никоновой Зинаиды Ивановны, Никонова Евгения Александровича возмещение в размере по 1 118 930 руб. каждому за жилое помещение – 2-комнатную квартиру, общей площадью 46,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права совместной собственности Никоновой Зинаиды Ивановны, Никонова Евгения Александровича на жилое помещение - 2-комнатную квартиру, общей площадью 46,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально площади помещения, и возникновения права муниципальной собственности, внесения записей о прекращении и возникновении права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с администрации г. Перми в пользу Никоновой Зинаиды Ивановны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб».

Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никонова Зинаида Ивановна и Никонов Евгений Александрович (далее - истцы) обратились с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице Администрации г.Перми (далее - ответчик) о взыскании возмещения за жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Пермь, ул.****, общей площадью 46,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м. Иных жилых помещений у истцов в пользовании и собственности не имеется. На основании заключения межведомственной комиссии при Администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 25.08.2016 дом № ** по ул.**** года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания и аварийных многоквартирных домов. Фундамент имеет трещины, деформации. Стены деформированы, имеют следы гнили, выпучивание. Перегородки поражены гнилью, особенно в санузле, имеется грибок. Деревянные перекрытия поражены гнилью, имеются трещины, провисы, следы протечек. На кровле имеются сколы, повреждения, протечки. Состояние жилого дома не соответствует требованиям пожарной безопасности и не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений Администрации г.Перми от 15.09.2016 № СЭД 11-01-04-187 дом по адресу: г.Пермь, ул.**** признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предложено освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Постановлением Администрации г.Перми № 238 от 31.05.2019 о включении дома по адресу: г.Пермь, ул.**** в муниципальную адресную программу по переселению граждан Перми на 2019-2025 годы, что свидетельствует о том, что муниципальным органом начата процедура, предшествующая изъятию у собственников жилых помещений. При этом администрацией города в течение длительного времени не совершаются действия, направленные на принятие решения об изъятии жилых помещений в доме. Между тем указанные помещения опасны для проживания, дом непригоден для постоянного проживания в нем и не может эксплуатироваться, о чем специализированной организацией ООО «ПК Каллистрат» дано повторное заключение о признании жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно письменной консультации о возможной выкупной цене за изъятие жилого помещения и связанные с этим убытками № **, проведенной ООО «Земельная компания «Зеленая миля», общая суммарная выкупная цена за изъятие жилого помещения с учетом прав на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытки, понесенные собственником жилья, расположенного по адресу: г.Пермь, ул.****, находится в диапазоне от 41200 руб. до 46700 руб. за 1 кв.м. и около 47000 руб. убытков, понесенных собственниками в связи с изъятием жилого помещения, в том числе возможная выкупная стоимость помещения за 1 кв.м. в зависимости от количества комнат, внутренней отделки помещений, с учетом прав на земельный участок, будет варьироваться от 34200 руб. до 38700 руб. Убытки, понесенные собственниками в связи с изъятием жилого помещения, составят ориентировочно 47000 руб. Возможная компенсация за непроизведенный капитальный ремонт за 1 кв.м. площади будет варьироваться в диапазоне 7000-8000 руб.

На основании отчета № 1н/03/2020 об оценке рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: г.Пермь, Орджоникидзевский район, ул. ****, произведенного ООО «Региональная оценочная компания», рыночная стоимость объекта составляет 2194230 руб. При этом рыночная стоимость жилого помещения составляет 1733553 руб., рыночная стоимость доли земельного участка составляет 212507 руб., рыночная стоимость компенсации за капитальный ремонт составляет 194902 руб., рыночная стоимость услуг риэлтора составляет 50000 руб., рыночная стоимость переезда составляет 3268 руб.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита», рыночная стоимость объекта составляет 2237860 руб. При этом рыночная стоимость жилого помещения составляет 1991521 руб., рыночная стоимость компенсации за капитальный ремонт составляет 155 739 руб., убытки, связанные с переездом, составляют 90 600 руб.

Таким образом, истцы просили возложить на муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г.Перми обязанность принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Пермь, ул.****; взыскать с ответчика в пользу истцов выкупную стоимость за указанное жилое помещение в размере 2237 860 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении заявленных требований, с которым не согласился ответчик Администрация г.Перми в части взыскания в пользу истцов компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. В апелляционной жалобе указывает, что жилое помещение приобретено истцами на основании договора купли-продажи, а не путем приватизации, в связи с чем компенсация за непроизведенный капитальный ремонт не может быть взыскана, поэтому решение суда следует изменить, взыскав размер возмещения без учета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, от ответчика Администрации г.Перми поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на основании договора купли-продажи квартиры от 18.11.2002 на праве совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 46,9 кв.м., расположенная по адресу: г. Пермь, ул. ****. Иных жилых помещений в собственности истцов не имеется. Истцы зарегистрированы в данном жилом помещении с 05.12.2002 г.

Межведомственной комиссией при Администрации Орджоникидзевского района г.Перми принято заключение от 25.08.2016 №1/76 о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, аварийным и подлежащим сносу.

Начальником Управления жилищных отношений Администрации г.Перми принято 15.09.2016 г. распоряжение о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до 31.12.2023 г.

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 16.03.1999 г. капитальный ремонт в указанном доме не проводился, общий процент износа многоквартирного дома составляет 62%.

Решение о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией принято на основании Заключения о техническом состоянии конструкций жилого дома, данного ООО «ПК Каллистрат» 08.07.2016 г. В Заключении указано, что год постройки здания 1951, фундамент бытовой ленточный, наружные и внутренние стены кирпичные, перекрытия деревянные утепленные по балкам, бетонные в санузлах, крыша скатная стропильная, кровля – шифер по дощатой обрешетке, после ремонта в 2010 заменена на профлист, полы дощатые по балкам, плитка в санузлах, перегородки дощатые, лестницы ж/бетонные. На фасадах здания повсеместное отслоение штукатурного слоя, частично восстановленное, разрушение карнизов, свесов металлической кровли, и, как следует, намокание стен; имеется разрушение кладки простенка входа в помещение цокольного этажа в торце здания на высоту 0,5м от отмостки; разрушение кладки стены под окном в месте примыкания кровли металлической пристройки на всю глубину, окна цокольного этажа заложены в связи с отсутствием эксплуатации цокольного этажа; в квартире № ** намокание наружных стен и потолка; на чердаке – захламленность перекрытия строительным мусором, намокание стропил, обрешетки, разрушение древесины стропил, мауэрлата, имеются продольные трещины по всему сечению диагональных ног, толщина утеплителя чердачного перекрытия не более 150мм, шлак превратился в пыль, трубы отопления частично не имеют теплоизоляции; кровля - листы профнастила некачественно закреплены на стыках, мал нахлест, многочисленные отверстия на листах, не обеспечена герметичность примыкания профлистов к вентшахтам, слуховым окнам, в ендовах; разрушена кладка под окном на всю толщину стены в цокольном этаже, поверхностная вода с отмостки поступает в помещение цокольного этажа. Продолжающиеся протечки с кровли, намокание деревянных конструкций чердака, перекрытия привели в конечном итоге в потере устойчивости конструкций и начале обрушения перекрытий. Постоянное увлажнение наружных стен привело к ухудшению теплотехнических свойств и промерзанию их в зимний период, теплотехнический расчет показал полное несоответствие требованиям теплозащиты здания. Отсутствие эксплуатации цокольного этажа также способствует нарушениям температурно-влажностного режима помещениям цокольного и 1 этажей, способствует разрушению несущих конструкций. Проведение капитального ремонта признано нецелесообразным, рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

На основании анализа указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истцов о выплате возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, поскольку после признания дома аварийным органами местного самоуправления длительное время не производятся действия по фактическому расселению аварийного дома. С учетом технического состояния многоквартирного дома имеются основания полагать существование угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в таком доме, в том числе истцов. Руководствуясь данными отчета об оценке № 1/2940-20, выполненного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» (ТМ «Институт экспертизы INEX»), суд первой инстанции определил размер возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцам, 2237860 руб., из расчета: (1 991 521 руб. + 155739 руб. + 90600 руб.), т.е. в размере по 1 118 930 руб. каждому истцу. При этом указано, что после выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истцов на объекты недвижимости и возникновения права муниципальной собственности.

Судом отказано в удовлетворении иска в части возложения на Администрацию г. Перми обязанности принять решение об изъятии принадлежащей истцам квартиры, поскольку принятие решений об изъятии жилых помещений в силу подпункта 3.4.6 Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 213, относится к функциям Управления жилищных отношений Администрации г. Перми, в связи с чем, Администрация г. Перми является ненадлежащим ответчиком по данному требованию.

Также судом первой инстанции с ответчика в пользу Никоновой З.И. взысканы расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд в размере 150 руб.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

В соответствии с положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относятся суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с положениями ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим довод апелляционной жалобы о том, что взыскание компенсации за непроизведенный капитальный ремонт неправомерно, судебной коллегией отклоняется, поскольку повторяет позицию ответчика, занятую в суде первой инстанции, которой в решении суда была дана надлежащая правовая оценка. Ссылка на то, что спорное жилое помещение приобретено истцами по договору купли-продажи, а не в порядке приватизации, не является правовым основанием для уменьшения объема прав истцов, поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает права на данный объект недвижимости на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник. Соответственно, истцы, как новые собственники приобретенного жилого помещения, получили право и на возмещение за непроизведенный капитальный ремонт при изъятии жилого помещения.

Таким образом, дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -