Решение по делу № 33-1293/2024 от 20.03.2024

    Судья Макоед Ю.И.                                                          Дело № 2-168/2023

                                                   (первая инстанция)

     № 33-1293/2024

    (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Севастополь                                                                       13 мая 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

    судей - Анашкиной И.А., Григоровой Ж.В.,

    при секретаре - Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Десятникова Валерия Яковлевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя, Галушко Сергей Олегович, Галушко Юлия Сергеевна в лице законного представителя Галушко Сергея Олеговича о признании права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

26 августа 2022 года Десятников Валерий Яковлевич обратился в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ним права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок, ориентировочной площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя исковые требования тем, что указанный земельный участок находился в бессрочном пользовании Десятниковой Е. Я., которая при жизни предпринимала меры к приватизации данного участка, умерла в 2016 году, не успев оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок. После смерти Десятниковой Е. Я. был принят в члены кооператива Десятников Я. А., за ним закрепили земельный участок. Позднее Десятников Я. А. передал свои права на земельный участок истцу. Переход к истцу права пользования земельным участком оформлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 года N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании протокола общего собрания членов товарищества от 29 апреля 2018 года, на котором Десятников Валерий Яковлевич был принят в члены кооператива. В связи с чем, полагает, что продолжение оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес>, должно быть завершено за истцом, который стал членом кооператива вместо Десятникова Я. А. и умершей Десятниковой Е. Я..

29 ноября 2022 года Нахимовским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 января 2023 года исковые требования Десятникова Валерия Яковлевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя о признании права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок удовлетворены. За Десятниковым В.Я. признано право на завершение оформления в собственность земельного участка, ориентировочной площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Лицом, не привлеченным к участию в деле Галушко Сергеем Олеговичем подана апелляционная жалоба на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 января 2023 года, просит решение районного суда отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение. Считает, что принятое решение нарушает его права и права его несовершеннолетней дочери Галушко Юлии Сергеевны, как наследников Десятниковой Е. Я.. Указывает, что он ранее обращался 15 декабря 2022 года в Нахимовский районный суд города Севастополя с исковыми требованиями о признании права собственности и включении в наследственную массу спорного земельного участка, в рамках данного дела, где ответчиком являлся Десятников Валерий Яковлевич, последний представил решение по настоящему делу. Ранее, о наличии такого решения апеллянту не было известно. Считает, что оба дела подлежали объединению для совместного рассмотрения. Обращает внимание, что на спорном участке отсутствует дом, на который ссылается в своем иске Десятников Десятников Валерий Яковлевич. Кроме того, решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 06 марта 2017 года по делу № 2-316/2017 признано недействительным решение общего собрания членов ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» от 04 сентября 2016 в части исключения из членов товарищества умершей Десятниковой Е. Я., принятия в члены Десятникова Я. А. и закрепления за последним спорного земельного участка.

Ответчиком Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поданы письменные пояснения, согласно которым просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, отменить решение районного суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Десятников Валерий Яковлевич просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением от 08.04.2024 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда перешла к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению Десятникова Валерия Яковлевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Правительство Севастополя о признании права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. Привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Галушко Сергей Олегович, Галушко Юлия Сергеевна в лице законного представителя Галушко Сергея Олеговича.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Галушко С.О. просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на возражения против иска, которые изложены были в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Десятников В.Я., представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Галушко Ю.С., представитель третьего лица Правительства Севастополя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, причин неявки в судебное заседание судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы искового заявления и обстоятельства дела, пояснения третьего лица Галушко С.О., исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 января 2023 года подлежит отмене в соответствии с требованиями пункта 4 части 4, части 5 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Десятникова Валерия Яковлевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок.

Судебной коллегией установлено, что 07.05.2007 года Десятникова Е. Я. обращалась в Севастопольскую государственную городскую администрацию с заявлением о передаче ей в частную собственность в пределах норм бесплатной приватизации земельного участка №, ориентировочной площадью 0,1 га, для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек в границах землепользования <адрес>

На основании Решения XIII сессии Севастопольского городского совета V созыва № 6456 от 17.02.2009 года утверждены материалы выбора места расположения земельного участка ориентировочной площадью 10,58 га для индивидуального жилищного строительства. Обслуживающему кооперативу «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2», дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 10,58 га (из них 9,07 га – испрашиваемый земельный участок гражданам-членам ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки), земельный участок площадью 1,51 га, испрашиваемый ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» для осуществления жилищной застройки (территория под проездами, проходами, площадками) в районе <адрес>.

Согласно приложению к указанному Решению, под номером 16 в списке граждан-членов обслуживающего кооператива Десятникова Е.Я. значится как член ОК ЖСТИЗ «Абрикосинка-2», с предоставлением земельного участка №, площадью 0,1 га.

03.02.2010 года Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации земельному участку для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, поименованному в исходных данных, в том числе, в решении № 6456 от 17.02.2009 по адресу ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» в районе <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, №.

В связи с принятием Автономной Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации и образованием двух самостоятельных субъектов, ОК «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, с учетом чего 03.03.2015 года сведения о Товариществе собственников недвижимости «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2», как о юридическом лице, зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Деcятникова Е.Я. умерла, не оформив прав на земельный участок и не разработав проектную документацию на него.

Её наследниками, принявшими наследство, являются супруг Галушко С.О., несовершеннолетняя дочь Галушко Ю.С., отец Десятников Я.А.

Согласно протоколу общего собрания членов ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» от 29.04.2017 года в члены Товарищества принят Десятников Я.А., за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>

Решением общего собрания членов ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» от 29.04.2018 года, Десятников Я.А. передал права на пользование земельным участком своему сыну Десятникову В.Я., Десятников В.Я. принят в члены кооператива, правление ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» ходатайствовало о продолжении оформления права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, за Десятниковым В.Я.

08.07.2022 года Десятников В.Я. обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 938 кв.м., из земель, находящихся в государственной собственности.

Письмом от 15.07.2022 года № ГУ-исх-7902/22 Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя возвратил Десятникову В.Я. указанное заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения на основании п. 2.9 Административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 года № 11-АР, в связи с тем, что в представленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий право заявителя на завершение оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок (решение суда).

В обоснование исковых требований Десятников В.Я. указывает, что он был принят в члены ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» в установленном законом порядке, оплачивал членские взносы, фактически пользовался спорным земельным участком. ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» правомерно передало ему спорный земельный участок, право на завершение оформления прав на земельный участок.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 1 статьи 12 Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Украины, действовавшей в период обращения Десятниковой Е.Я. за передачей в мае 2007 года в собственность земельного участка, земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на соответствующие категории.

Земли огородничества и для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек имеют различное целевое назначение и режим использования, а равно и порядок приобретения прав на них.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Украины, земельные участки для огородничества могут предоставляться гражданам или их объединениям из земель государственной или коммунальной собственности в аренду. Площадь земельного участка, предоставляемого гражданину в аренду для огородничества, не может превышать 0,6 гектара. На земельных участках, предоставленных для огородничества, закладка многолетних плодовых насаждений, а также сооружение капитальных зданий и сооружений не допускается. На земельных участках, предоставленных для огородничества, могут быть возведены временные постройки для хранения инвентаря и защиты от непогоды. После окончания срока аренды указанного земельного участка построенные временные постройки подлежат сносу собственниками этих сооружений за их счет.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Украины, действовавшей на момент принятия решения XIII сессии Севастопольского городского совета V созыва № 6456 от 17.02.2009 года, гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могли передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и гаражного строительства норм, определенных этим Кодексом.

Таким образом, земли с целевым назначением для огородничества не подлежали приватизации и передаче в собственность, могли быть переданы только в аренду, на них запрещалось строительство капитальных зданий и сооружений. Соответственно, члены огородного товарищества не могли приобрести в собственность земельные участки, находящиеся у них во временном пользовании.

Согласно пункту 1 статьи 81 Земельного кодекса Украины, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям; бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; принятия наследства; выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

В соответствии с пунктом 3 статьи 116 Земельного кодекса Украины, бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования (пункт 4 статьи 116 ЗК Украины).

То есть, приватизация земельных участков, находящихся в пользовании граждан, и получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации – это два самостоятельных основания приобретения в собственность земельного участка.

Из содержания заявления Десятниковой Е.Я. в СГГА следует, что она не просила передать ей в собственность земельный участок, находящийся в её пользовании. Она просила передать ей в собственность земельный участок в пределах норм бесплатной приватизации, указывая, что ранее не использовала право на бесплатное получение земельного участка по данному целевому назначению на территории Украины. Более того, в силу вышеприведенных норм, она и не могла приобрести в собственность земельный участок, находящийся в её пользовании как у члена огороднического товарищества.

Из содержания решения XIII сессии V созыва Севастопольского городского Совета от 17 февраля 2009 года № 6456 следует, что обслуживающий кооператив «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» образован путем изменения цели и предмета деятельности огороднического товарищества «Абрикосинка-2» на основании решения общих сборов членов товарищества от 2 мая 2006 года.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины от 10 июля 2003 года № 1087-IV «О кооперации», обслуживающий кооператив – это кооператив, который образуется путем объединения физических и/или юридических лиц для оказания услуг преимущественно членам кооператива, а также другим лицам с целью ведения их хозяйственной деятельности.

Целью кооперации является удовлетворение экономических, социальных и иных потребностей членов кооперативных организаций на основе сочетания их личных и коллективных интересов, разделения между ними рисков, расходов и доходов, развития их самоорганизации, самоуправления и самоконтроля (статья 3 Закона Украины от 10 июля 2003 года № 1087-IV «О кооперации»).

Согласно статьей 6 Закона Украины от 10 июля 2003 года № 1087-IV «О кооперации», кооператив является первичным звеном системы кооперации и создается в результате объединения физических и / или юридических лиц на основе членства для совместной хозяйственной и иной деятельности с целью улучшения своего экономического положения. В соответствии с задачами и характера деятельности кооперативы делятся на следующие типы: производственные, обслуживающие и потребительские. По направлениям деятельности кооперативы могут быть жилищно-строительными, садово-огородный, гаражными, торгово-закупочными, транспортными, образовательными, туристическими, медицинскими и т.п.

В соответствии со статьей 22 Закона Украины от 10 июля 2003 года № 1087-IV «О кооперации», земля кооператива состоит из земельных участков, предоставленных ему в аренду или приобретенных им в собственность. Кооперативы приобретают земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Украины.

Установлено, что с целью объединения усилий, направленных на приобретение в собственность земельных участков под индивидуальную жилую застройку, члены огородного товарищества организовали обслуживающий кооператив – жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2».

Обслуживающему кооперативу «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2» не предоставлялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства, у членов данного ОК такое право тоже не возникло.

Исходя из положений Земельного кодекса Украины (статьи 81, 82, 116, 118, 121, 123), в том числе Переходных положений, бесплатная передача в собственность земельного участка кооперативу в пределах норм бесплатной приватизации невозможна. Такое право может быть реализовано исключительно лично гражданами Украины. При этом, лицо, претендующее на передачу земельного участка в таком порядке, представляет доказательства, что ранее им не реализовано право на бесплатную приватизацию земельного участка.

В пунктах 1, 2 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрен порядок передачи в собственность граждан земельного участка, находящегося в пользовании, в том числе земельного участка, на котором расположены жилой дом, хозяйственные постройки, сооружения, находящиеся в его собственности. В таких случаях гражданин прилагает к ходатайству разработанную в соответствии с Законом Украины «О землеустройстве» техническую документацию по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) без предоставления разрешения на ее разработку.

Члены обслуживающего кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Абрикосинка-2» в пользовании не имели земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, обращались в порядке, предусмотренном пунктами 6-9 статьи 118 Земельного кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, в котором указывают целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, которые являются исполнителями работ по землеустройству согласно закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон.

Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочии, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Согласно статьи 123 Земельного кодекса Украины, лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий сельский, поселковый, городской, районного, областного совета, Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации. Решение органов исполнительной власти иди органов местного самоуправления принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном статьей 186-1 настоящего Кодекса. После получения проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

Частями 1, 2 статьи 186-1 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что проект землеустройства по отводу земельных участков всех категории и форм собственности подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который осуществляет реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в границах населенного пункта или земельного участка за границами населенного пункта, на котором размещен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры.

Законом Украины «О Государственном кадастре», который вступил в силу 01 января 2013 года, предусмотрено создание единого на всей территории Украины земельного кадастра, а также введены новые правила регистрации земельного участка и оформление права на него. Право собственности, аренды на землю подтверждается извлечением из реестра прав на недвижимое имущество, а не государственным актом на земельный участок.

Статьями 125, 126 Земельного кодекса Украины закреплено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений».

Судебным разбирательством также установлено, что 10.06.2013 года Десятниковой Е.Я. разработан проект землеустройства по отводу земельного участка по адресу: <адрес>, №, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Оказывая в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия исходит из того, что истцом не представлены доказательства возникновения у него прав на оформление спорного земельного участка на основании членства в огородническом кооперативе, поскольку кооперативу не предоставлялся в пользование земельный участок для индивидуального жилищного строительства, а также наследодателем Десятниковой Е.Я. и ее наследником - членом кооператива Десятниковым Я.А. не подготовлен и не согласован проект землеустройства по отводу земельного участка компетентным органом, который в силу установленного порядка предшествовал передаче земельного участка в собственность из земель государственной собственности, отсутствуют решения органа государственной власти о передаче Десятниковой Е.Я. в собственность земельного участка с оформлением государственного акта и осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок. Решение XIII сессии Севастопольского городского совета V созыва № 6456 от 17.02.2009 года о даче согласия на разработку проекта землеустройства, подача Десятниковой Е.Я. заявления в СГГА о предоставлении ей в собственность земельного участка не порождает у последней право на земельный участок, является лишь разрешением на осуществление определенных действий, связанных с составлением землеустроительной документации, имущественных прав в отношении вышеуказанного земельного участка у Десятниковой Е.Я. не возникло.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2022 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом учете и государственной регистрации прав на спорный земельный участок.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения иска истца о признании за ним права на завершение оформления прав на земельный участок в соответствии со ст. 12 Закона города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя». Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих факт возникновения у него права на оформление в собственность бесплатно спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Наличие ходатайства ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» не порождает каких-либо прав у Десятникова В.Я. на предоставление в собственность земельного участка с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку решение общего собрания ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» от 29.04.2017 года о принятии в члены Товарищества Десятникова Я.А. и закрепления за ним земельного участка по адресу: <адрес>, равно как и последующая передача права пользования земельным участком Десятникову В.Я. решением общего собрания от 29.04.2018 года, каких-либо правовых последствий для истца не влечет, поскольку ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» земельный участок с видом разрешенного использования ИЖС или иным видом разрешенного использования не предоставлялся. У Деcятниковой Е.Я. не возникло имущественных прав на спорный земельный участок, на момент смерти за Десятниковой Е.Я. право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, ТСН «ЖСТИЗ «Абрикосинка-2» земельный участок на каком-либо праве не принадлежал, а огородническому товариществу «Абрикосинка-2» на праве временного пользования принадлежали земельные участки иного целевого назначения.

Кроме того, решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 06.03.2017 года признано недействительным решение общего собрания членов ТСН «ЖСТИЗ» Абрикосинка-2», оформленное протоколом № 2 от 04.09.2016 года, в части исключения из членов товарищества умершей Десятниковой Е.Я., принятия в члены Десятникова Я.А. и закреплении за ним спорного земельного участка. В связи с чем, последующая передача права пользования спорным земельным участком Десятниковым Я.А. Десятникову В.Я., также не влечет правовых последствий для возникновения у истца прав на оформление спорного земельного участка.

Доводы истца в возражениях на отсутствие нарушения прав Галушко С.О. и Галушко Ю.С. со ссылкой на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 10.04.2023 года, которым отказано в удовлетворении иска Галушко С.О. о включении в состав наследственного имущества спорного земельного участка, подлежат отклонению, поскольку спорный земельный участок на праве пользования или собственности у истца, иных граждан или юридических лиц не находится, указанный земельный участок принадлежит городу Севастополю (земли, находящиеся в государственной собственности), может быть предоставлен в общем порядке в соответствии с земельным законодательством гражданам, обратившимся за таким оформлением.

        Руководствуясь ст. 327, п. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 1, ч. ч. 4, 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 января 2023 года отменить.

        В удовлетворении исковых требований Десятникова Валерия Яковлевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления имущественных прав на земельный участок отказать.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                                     Е.В.Козуб

        Судьи:                                                                                        И.А.Анашкина

                                                                                                           Ж.В.Григорова