Решение по делу № 33-5066/2024 от 04.09.2024

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2024-001127-73                                                                                   33-5066/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                      8 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Фурмановой Л.Г.,

судей Тертышниковой С.Ф., Нессоновой С.В.,

при секретаре Булановой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Елены Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии в льготном исчислении,

по апелляционной жалобе Титовой Елены Михайловны

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 11 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Тертышниковой С.Ф., пояснения Титовой Е.М., ее представителя Вавилова В.Н., поддержавших приведенные в апелляционной жалобе доводы, представителя ответчика Щербининой Е.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

    Титова Е.М. обратилась в суд с указанным выше иском, уточнив который, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж период с 09.08.1999 по 17.10.2000 в должности акушерки родильного отделения перинатального центра ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

    В обоснование заявленных требований сослалась на то, что при обращении в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных с 09.08.1999 по 17.10.2000 включен в стаж в календарном исчислении.

    Выражая несогласие с отказом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области во включении спорного периода в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, истец ссылалась на то, что запись в трудовой книжке внесена работодателем ошибочно, поскольку с даты приема ее на работу она фактически работала акушеркой в родительном отделении. Получила сертификат и категорию по акушерству, участвовала в родах. В 2002 году при реорганизации учреждения была произведена запись в трудовой книжке о переводе ее в акушерское обсервационное отделение на должность акушерки.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 11 июня 2024 года в удовлетворении исковых требований Титовой Е.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении отказано.

В апелляционной жалобе Титова Е.М. просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования.

Представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области на апелляционную жалобу поданы возражения.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» (извещен посредством размещения информации на сайте суда), будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не просил об отложении судебного разбирательства, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дает основания к рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Подробно исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, получившим в обжалуемом судебном постановлении надлежащую правовую оценку с позиции ст. 67 ГПК Российской Федерации, проанализировав положения пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законов оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что в спорный период (с 09.08.1999 по 17.10.2000) в трудовой книжке истца указана должность медсестры отделения новорожденных обсервационного профиля Белгородской областной акушерско-гинекологической больницы, при принятии на работу истца указан код льготы ЗП81ГД. Действующими в спорные периоды списками не предусмотрена должность медицинской сестры и отделение отделения новорожденных обсервационного профиля, работа в которых дает право для льготного исчисления периодов работы один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Титовой Е.М., Белгородская областная акушерско-гинекологическая больница за спорный период работы с 09.08.1999 по 31.07.2002 предоставляла сведения о работе истца с кодом льготы ЗП81ГД, который не предусматривает льготное исчисление стажа работы.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признает неубедительными по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановление от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" подлежит применению к периодам работы до 1 ноября 1999 г. К периодам работы с 1 ноября 1999 г. по 12 ноября 2002 г. применяется Постановление Правительства N 1066 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших; медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а также отделения хирургического профиля стационара учреждений, в том числе, эндоскопического.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.

Установление перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Такое правовое регулирование, основанное на учете особенностей осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по той или иной должности в различных структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

    Как установлено судом и следует из материалов дела Титова Е.М. 09.08.1999 принята на должность медицинской сестры отделения новорожденных обсервационного профиля. 01.07.2002 переведена на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение № 3, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Согласно справкам, выданным ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иоасафа» 20.10.2022, 04.06.2024 Титова Е.М. с 09.08.1999 на основании приказа по Белгородской акушерско-гинекологической больнице № от 04.08.1999 работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных обсервационного профиля.

С 01.07.2002 работала в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении № 3. Факт трудоустройства истца на должность медицинской сестры отделения новорожденных № 2, подтверждается также личной картой работника.

Из приказа от 04.08.1999 № следует, что при принятии на работу истца указан код льготы ЗП81ГД.

Согласно приказу № Титова Е.М. – медсестра палатная отделения новорожденных № 2 переведена на должность акушерки в обсервационного отделение № 3 в связи с изменением в штатном расписании с 01.07.2002.

При этом судом при правильном применении положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, правомерно принято во внимание, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Титова Е.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.03.1998.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Титовой Е.М., Белгородская областная акушерско-гинекологическая больница за спорный период работы с 09.08.1999 по 31.07.2002 предоставляла сведения о работе истца с кодом льготы ЗП81ГД.

Истец не отрицала, что её принимали на должность медицинской сестры, однако утверждала, что фактически осуществляла трудовую деятельность в должности акушерки.

Вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам, разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, установив, что спорный период работы Титовой Е.М. имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд пришел к обоснованному выводу, что указанный период должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета, либо представленными истцом письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не приняв во внимание свидетельские показания ввиду их недопустимости в подтверждение специального стажа работы.

Представленными доказательствами, а также сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается, что характер работы Титовой Е.М. в спорный периоды соответствовал Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При этом суд учел, что должности медицинской сестры, палатной медсестры, акушерки, операционной медсестры являются самостоятельными, отличными друг от друга должностями с различными должностными обязанностями, в связи с чем установление их тождественности не предусмотрено.

При таких данных, суд пришел к верному выводу о том, что в спорный период истец не осуществляла трудовую деятельность в акушерском отделении хирургического профиля, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении судом норм материального права основаны на ошибочном их толковании автором жалобы, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, основаны на иной оценке обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327.1,328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 11 июня 2024 года по гражданскому делу по иску Титовой Елены Михайловны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии в льготном исчислении, оставить без изменения, апелляционную жалобу Титовой Е.М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.10.2024.

Председательствующий

Судьи