Решение по делу № 2а-273/2022 (2а-4824/2021;) от 11.11.2021

50RS0033-01-2021-008433-11

№2а-273/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2022 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца Шинкиной Т.С. – Семенова В.Н.,

административных ответчиков Богомолова И.В., его представителя Власова В.В., судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповаловой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шинкиной ФИО10 к ГУФССП России по Московской области, Богомолову ФИО11, Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповаловой И.О. о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности по среднемесячной заработной плате и обязании выплатить задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шинкина Т.С. обратилась в суд с административным иском, с учетом уточненных требований просила признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповаловой И.О. от 25.05.2021 г. и от 05.10.2021 г. о расчете задолженности по алиментам, обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповалову И.О. произвести расчет задолженности по алиментам с 19.11.2019 г. по 07.12.2021 г. по среднемесячной заработной плате, обязать должника Богомолова И.В. выплатить задолженность по алиментам единовременно (л.д.123-126).

В судебное заседание административный истец Шинкина Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Шинкиной Т.С. – Семенов В.Н. уточненные требования поддержал, пояснив, что в отношении должника Богомолова И.В. возбуждено исполнительное производство № 74464/20/50029-ИП, по которому взыскателем является Шинкина Т.С., предмет исполнение – взыскание задолженности на содержание ребенка. 25.05.2021 и 05.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем Шаповаловой И.О. вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, которые, по мнению административного истца, являются незаконными. Расчет задолженности по алиментам судебным приставом был произведен исходя из справки, представленной должником Богомоловым И.В., согласно которой он работает у ИП Богомолов А.В., размер заработной платы составляет 15000 руб. Представленный трудовой договор между Богомоловым И.В. и ИП Богомолов А.В. является фиктивным, потому что указанный договор не зарегистрирован в социальных фондах. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства сделаны запросы в налоговый орган, пенсионный фонд, в филиал № 44 фонда социального страхования. Из налогового органа получен ответ, что на должника Богомолова И.В. сведений по форме 2НДФЛ за 2019 г. нет, из пенсионного фонда ответа вообще нет, т.е. работодатель (ИП Богомолов А.В.) налог с заработной платы за якобы работника Богомолова И.В. не вносит. Филиал № 44 фонда социального страхования сообщает о том, что в соответствии с пп.17 п.2 ст.17, ст.24 ФЗ № 125-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисления и перечисления страховых взносов, а также предоставлять страховщику отчетность по форме в сфере социального страхования, однако в отношении работника Богомолова И.В. такого учета не велось. Таким образом, доказательств того, что Богомолов И.В. работает у ИП Богомолов А.В. нет, т.е. судебный пристав-исполнитель обязан рассчитать размер задолженности по алиментам исходя из среднемесячного заработной платы, существующей в Московской области. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель административного истца Семенов В.Н. также пояснил, что 05.10.2021 г. Шинкина Т.С. действительно ознакомилась с материалами исполнительного производства, на обжалование действий судебного пристава-исполнителя дается 3 месяца. Полагает, что срок на обращение в суд с данным иском не пропущен.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповалова И.О. возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что ее действия основаны на ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник представил справку о месте работы и о размере заработной платы, заверенную печатью. Также полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данным административным иском, поскольку взыскатель Шинкина Т.С. 05.10.2021 г. ознакомилась со всеми материалами исполнительного производства, в том числе и с оспариваемыми ею постановлениями о расчете задолженности по алиментам.

Административный ответчик Богомолов И.В., должник по исполнительному производству, в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что с 25.08.2019 г. он работает у ИП Богомолов А.В., размер его заработной платы составляет 15000 руб. Исходя из этого размера должна рассчитываться задолженность по алиментам. Почему работодатель не производит за него какие-либо отчисления, ему неизвестно. Записи в трудовой книжке о работе у ИП Богомолов А.В. не имеется.

Представитель административного ответчика Богомолова И.В. – Власов В.В. в судебное заседании также возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам произведен исходя из тех документов, которые были ему предоставлены должником.

Административный ответчик представитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в отношении должника Богомолова И.В. судебным приставом-исполнителем 17.07.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 74464/20/50029-ИП, по которому взыскателем является Шинкина Т.С., предмет исполнения – взыскание задолженности по алиментам на содержание ребенка (л.д.26-28).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.05.2021 г. (л.д.80) и от 05.10.2021 г. (л.д.94).

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Шаповалова И.О., расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из документов, представленных должником, а именно справка о работе у ИП Богомолова А.В. и трудовой договор (л.д.30-31, 61, 93),а также с учетом положений ст.113 СК РФ, ст.14, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п.1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п.3).