Решение по делу № 2-1501/2021 от 16.09.2021

Дело №2-1501/2021 37RS0023-01-2021-002126-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием представителя истца Казаковой М.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохина Вячеслава Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ерохин Вячеслав Анатольевич обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области №…. от 22.07.2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения спорныхпериодовв специальный стаж; включить периоды с 02.09.1991 по 14.08.1997 в качестве монтажника на малом предприятии «Теза»; с 08.08.1998 по 31.12.1998, с 06.01.1999 по 14.09.1999, 31.12.2005, с 27.12.2006 по 31.12.2006 ЗАО «Пром-Жил-строй»; с 25.12.2006 по 26.12.2006, с 12.07.2007 по 13.07.2007, с 04.10.2007 по 05.10.2007, 21.01.2008 по 22.01.2008, с 11.03.2008 по 13.03.2008 ЗАО «Пром-Жил-Строй»; с 17.11.2010 по 11.02.2014 в качестве монтажника железобетонных конструкций ООО «Комплексстройсервис» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Данные требования истец мотивировал тем, что решением правопредшественника ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области №….. от 22.07.2021 года в досрочном назначении трудовой пенсии по выслуге истцу отказано. Из стажа исключены периоды работы на вредном производстве с особыми условиями. Истец считает, что решение УПФР в части подлежит отмене. А именно периоды:с 02.09.1991 по 14.08.1997 в качестве монтажника на малом предприятии «Теза»; с 08.08.1998 по 31.12.1998, с 06.01.1999 по 14.09.1999, 31.12.2005, с 27.12.2006 по 31.12.2006 ЗАО «Пром-Жил-строй»; с 25.12.2006 по 26.12.2006, с 12.07.2007 по 13.07.2007, с 04.10.2007 по 05.10.2007, 21.01.2008 по 22.01.2008, с 11.03.2008 по 13.03.2008 ЗАО «Пром-Жил-Строй»; с 17.11.2010 по 11.02.2014 в качестве монтажника железобетонных конструкций ООО «Комплексстройсервис», занятость была в течение всего полного рабочего дня. Выплата заработной платы производилась по тарифу. Кроме того, выдавалось дополнительное питание как на вредном производстве. Характер работы Ерохина В.А. в оспариваемые периоды подтверждается также справками с места работы. Он считает, что ответчик своим отказом нарушил его право на получение пенсии по льготе.

В судебное заседание истец Ерохин В.А., уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.

В судебном заседании 24 ноября 2021 года представитель истца Казакова М.А. заявленные исковые требования уточнила, просил признать решение Управления Пенсионного фонда России в г.о. Шуе ивановской области №…. от 22.07.2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периода работы в МП «Теза» в специальный стаж; включить периоды с 02.09.1991 по 14.08.1997 в качестве монтажника на малом предприятии «Теза» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области Молева А.М. иск не признала, суду пояснила, что решением №…. от 22.07.2021 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию, специальный стажистцана дату подачи заявления составил6 лет 7 месяцев 26 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, страховой стаж 28 лет 3 месяца 1 день при требуемом 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 41,422 при требуемой величине 21. В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды: с 02.09.1991 по 14.08.1997 в качестве монтажника на малом предприятии «Теза», т.к. документально не подтверждается занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе, период отвлечений от основной работы время -7 месяцев 5 дней по архивной справке от 27.10.2020 №….., т.к. наосновании пункта 5 «Правил» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня;с 08.08.1998 по 31.12.1998, с 06.01.1999 по 14.09.1999, 31.12.2005, с 27.12.2006 по 31.12.2006 по предприятию ЗАО «Пром-жил-строй» - периоды отвлечений от основной работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, т.к. на основании пункта 5 «Правил» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; с 25.12.2006 по 26.12.2006 (2 дня в 2006 году), с 12.07.2007 по 13.07.2007, с 04.10.2007 по 05.10.2007 (4 дня в 2007 году), с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 11.03.2008 по 13.03.2008 (5 дней в 2008 году) по предприятию ЗАО «Пром-жил-строй» административный (неоплачиваемый) отпуск по с ведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Т.к. на основании пункта 5 Правил №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, административный (неоплачиваемый) отпуск не может быть включен в страховой стаж, т.к. в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд российской Федерации». С 17.11.2010 по 11.02.2014 в качестве монтажника железобетонных конструкций в ООО «Комплексстройсервис», т.к. организация не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан код особых условий труда, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 не производилась). Кроме того, имеется ответ УПФР в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное), что «наблюдательное дело» по ООО «Комплексстройсервис» не формировалось, в настоящее время организация отчеты не предоставляет, проверить достоверность индивидуальных условий не представляется возможным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР в городском округе Шуе Ивановской области от 22июля 2021 года №….Ерохину В.А.отказано в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что продолжительность специального стажа истца составляет 6 лет 7 месяцев 26 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев при достижении возраста 55 лет). Граждане, проработавшие на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 имеют право на уменьшение возраста выхода на пенсию. При продолжительности специального стажа 6 лет 7 месяцев 26 дней право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 будет приобретено истцом при достижении возраста 58 лет, то есть с 21.07.2024 г. К такому выводу ответчик пришел по причине исключения из специального стажа в том числе периода работы истца с 02.09.1991 по 14.08.1997 в качестве монтажника на малом предприятии «Теза».

Суд считает, что решение УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) частично необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с пунктом части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений:промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены рабочие: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка № 2 от 26.01.1991 № 10 под кодом 2290000а-14612 г. предусмотрены рабочие: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки истца 02.09.1991 г. истец принят на Малое предприятие «Теза» переводом с завода «Радиоприбор» по согласованию между руководителями предприятий монтажником стальных и железобетонных конструкций. Уволен в связи с переводом в ЗАО «Пром-Жил-Строй» монтажником стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справке МУ «Архив городского округа Шуя» от 02.12.2021г. №…. представлены сведения о малом предприятии «Теза» (1991-1999гг.) – документы по личному составу за период с 1991г. по 1997г., в которых имеются приказы о приеме на работу №7ок от 02.09.1991, об увольнении с работы №…. от 14.08.1997, личная карточка на Ерохина Вячеслава Анатольевича …. года рождения и расчетные ведомости по начислению заработной платы.

Согласно контракту от 2 сентября 1991 г., заключенному между Малым предприятием «Теза» и Ерохиным В.А., предприятие приняло работника в качестве монтажника-бетонщика для работ по возведению жилого микрорайона.

Таким образом, представленные истцом доказательства в их взаимной связи в достаточной степени подтверждают факт работы истца в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Вместе с тем, согласно архивной справке № …. от 27.10.2020 у Ерохина В.А. в заявленный им спорный период имеются дни и часы отвлечений от основной работы общей продолжительностью 7 месяцев 5 дней.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истцом не представлено доказательств выполнения работ в течение полного рабочего дня в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в указанные периоды отвлечений от основной работы.

С учетом изложенного суд считает необходимым, что исковые требования Ерохина Вячеслава Анатольевича подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ерохина Вячеслава Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 22 июля 2021 года № …. в части невключения Ерохину Вячеславу Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с 02.09.1991 г. по 14.08.1997 г. в Малом Предприятии «Теза» в должности монтажника.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить Ерохину Вячеславу Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 02.09.1991 по 14.08.1997 г. в Малом Предприятии «Теза» в должности монтажника стальных железобетонных конструкций, исключив период продолжительностью 7 месяцев 5 дней.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области в пользу Ерохина Вячеслава Анатольевичарасходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2021 года.