Решение по делу № 2-951/2018 от 04.07.2018

Дело №2-951/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года                             г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Солодкого Р.С.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием представителя истца Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности Локтионовой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Хромовой Наталье Сергеевне о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее администрация) обратилась в суд с иском к Хромовой Н.С. о признании права отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 апреля 2017 года между администрацией и Хромовой Н.С. заключен договор аренды земельного участка Номер, согласно которого Хромовой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью Номер кв.м., имеющий кадастровый номер Номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир земельный участок с кадастровым номером Номер. Участок находится примерно в 0 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: обл.Волгоградская, г. Михайловка, под строительство производственной базы.

01 ноября 2017 года между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Хромовой Н.С. заключен договор аренды земельного участка Номер согласно которого Хромовой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 120,0 кв.м., имеющий кадастровый номер Номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир обл. Волгоградская, район Михайловский, г. Михайловка северная граница участка Номер по Адрес. Участок находится примерно в 0 метрах от ориентира

24 января 2018 года Хромова Н.С. обратилась в администрацию городского округа город Михайловка с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, без проведения торгов, согласно которого она желает приобрести право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью ...., расположенный по Адрес г. Михайловка по основаниям, предусмотренным пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН, по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, Адрес, в Едином государственном реестре недвижимости, за Хромовой Н.С. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 31,7 кв.м., год завершения строительства: 2017, кадастровая стоимость: 137473,39 рублей.

30 января 2018 года комиссия по обследованию территории городского округа город Михайловка обследовала указанный выше земельный участок и в результате обследования установлено: земельный участок площадью 3136,0 кв.м., вид разрешенного использования: под строительство производственной базы, с кадастровым номером Номер, расположен по адресу: Волгоградская обл., г. Михайловка, Адрес Земельный участок образован из земельного участка площадью 3016,0 кв.м. с кадастровым номером Номер и земельного участка площадью 120,0 кв.м. с кадастровым номером Номер, предоставленных на праве аренды Хромовой Наталье Сергеевне на основании договоров аренды соответственно от 10.04.2017г. № 115 и от 01.11.2017г. Номер Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером Номер отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером Номер и образованном из него земельном участке с кадастровым номером Номер расположен металлический павильон и осуществляется складирование строительных материалов. Объекты капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером Номер отсутствуют. Земельный участок не огорожен.

Поскольку временное сооружение (металлический павильон) не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, истец просит суд вынести решение, которым признать отсутствующим право собственности Хромовой Н.С. на нежилое здание, площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, Адрес

Представитель истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности Локтионова Е.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Хромова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление об отложении рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные объяснения на исковое заявление, согласно которым государственная регистрация права собственности на здание с кадастровым номером Номер проведено в ЕГРН 18 января 2018 года в соответствии с действующим законодательством. Так, в качестве правоустанавливающих документов ответчиком предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... года, выданного администрацией городского округа город Михайловка и договор на аренду земельного участка № 115 от 10.04.2017, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер Земельный участок с кадастровым номером Номер поставлен на кадастровый учет 10.01.2018 года по заявлению истца, приемка в эксплуатацию спорного объекта произведена органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку отложение приведет к необоснованному затягиванию сроков его рассмотрения.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. п. 2 и 3 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Соответствующие разъяснения приведены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 11 которого указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 52 указанного Постановления государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении существа другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2017 года между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Хромовой Натальей Сергеевной заключен договор аренды земельного участка № 115, согласно которого Хромовой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 3016,0 кв.м., имеющий кадастровый номер Номер, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир земельный участок с кадастровым номером Номер. Участок находится примерно в 0 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Волгоградская, г. Михайловка, под строительство, под строительство производственной базы.

01 ноября 2017 года между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Хромовой Натальей Сергеевной заключен договор аренды земельного участка № 409, согласно которого Хромовой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 120,0 кв.м., имеющий кадастровый номер Номер местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир обл. Волгоградская, район Михайловский, г. Михайловка северная граница участка Номер по Адрес. Участок находится примерно в 0 метрах от ориентира.

Согласно выписке из ЕГРН, по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Элеваторская, 38а, в Едином государственном реестре недвижимости, за Хромовой Н.С. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 31,7 кв.м., год завершения строительства: 2017, кадастровая стоимость: 137473,39 рублей.

Государственная регистрация права произведена на основании, в том числе, предоставленном ответчиком в Управление Росреестра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Адрес года, выданного администрацией городского округа город Михайловка.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

Из объяснений представителя истца установлено, что разрешение на строительство Дата года выдано органом местного самоуправления Хромовой Н.С. в связи с соответствием предоставленной ею документации, предусмотренной ст. 55 ГрК РФ, без обследования объекта недвижимости.

Однако, при обследовании земельного участка 30 января 2018 года комиссией по обследованию территории городского округа город Михайловка, в результате обследования установлено: земельный участок площадью 3136,0 кв.м., вид разрешенного использования: под строительство производственной базы, с кадастровым номером Номер расположен по адресу: Волгоградская обл., г. Михайловка, Адрес. Земельный участок образован из земельного участка площадью 3016,0 кв.м. с кадастровым номером Номер и земельного участка площадью 120,0 кв.м. с кадастровым номером Номер, предоставленных на праве аренды Хромовой Наталье Сергеевне на основании договоров аренды соответственно от 10.04.2017г. № 115 и от 01.11.2017г. № 409. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером Номер отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером Номер и образованном из него земельном участке с кадастровым номером Номер расположен металлический павильон и осуществляется складирование строительных материалов. Объекты капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером Номер отсутствуют. Земельный участок не огорожен.

Таким образом, установлено, что на земельном участке объект капитального строительства, имеющий кадастровый номер Номер отсутствует, а находится временное сооружение (металлический павильон), который не является самостоятельным объектом гражданских прав, право на которое подлежит государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Хромовой Натальи Сергеевны на нежилое здание, площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером 34:?Номер, расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, Адрес

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья                                     Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме

изготовлено 26 июля 2018 года.