Решение по делу № 2-566/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-566/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 30 августа 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борцовой Е.Л.,

при секретаре Булычевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матейкина Петра Васильевича к муниципальному бюджетному учреждению «Теплоснаб», администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о защите прав потребителя, -

УСТАНОВИЛ:

Матейкин П.В. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Теплоснаб» администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района (далее - МБУ «Теплоснаб») о защите прав потребителя, мотивируя требования тем, что *** между ним (заказчик) и муниципальным бюджетным учреждением «Теплоснаб» администрации Солнечного сельсовета, в лице руководителя Поддубного И.А. (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязанности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образуемых в результате деятельности Заказчика, а Заказчик в свою очередь обязуется принять и оплатить эти услуги. Свои обязательства по оплате услуг ответчика он (Матейкин) добросовестно исполнял до ***, однако, с *** до настоящего времени ответчик свои обязательства по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) не исполняет. *** и *** он (истец) обращался с заявлениями на имя руководителя МБУ «Теплоснаб» о неисполнении договорных обязательств и просил принять меры к устранению, однако его заявления ответчик оставил без ответа. Самостоятельно осуществлять вывоз ТБО, не нарушая требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», он (Матейкин) не может. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, связанных с неоднократным обращением к ответчику, отказом удовлетворить его требования в добровольном порядке, вынужденном обращении в суд. Просит обязать ответчика исполнять договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) от ***, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

    Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В судебном заседании истец Матейкин П.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - руководитель МБУ «Теплоснаб» Поддубный И.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, суду пояснил, что истец не заключил договор с МУБ «Теплоснаб» на вывоз ТБО в *** году, в связи с чем услуги не могли быть оказаны.

Представитель ответчика - администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия Мокрецова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не выполнил действие по заключению договора с МУБ «Теплоснаб» на вывоз ТБО в *** году, не согласившись с пунктом, указывающим на то, что мусор будет вывозиться в соответствии с графиком исполнителя. Кроме того, истец не согласился с изменением цены за оказание услуг по вывозу ТБО. В связи с отсутствием заключенного договора на *** год услуги не могли быть оказаны. Граждане имеют право обратиться к услугам других организаций, предприятий и лиц, занимающихся сбором ТБО. Кроме того, в ... установлены мусорные контейнеры, которые вывозятся за счет бюджета МО Солнечный сельсовет в соответствии с заключенными договорами с обществом с ограниченной ответственностью «***». Не запрещен самовывоз ТБО к месту временного размещения ТБО в .... Жители поселения оповещены о месте расположения места для временного складирования ТБО. Информация об изменении тарифа на вывоз ТБО, графика сбора мусора своевременно и должным образом доводится до населения: размещается в местном бесплатном информационном бюллетене «***», доставляемом в каждый двор и на информационных стендах, в установленных местах, утвержденных нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. В ...: стенд ДК Красноозерное и библиотека по адресу: .... При каждом обращении Матейкина П.В. с требованиями об оказании услуг по условиям договора от *** ему устно пояснялось, что если истец намерен пользоваться услугами, оказываемыми ответчиком, то необходимо заключить договор на текущий год в связи с изменением условий оказания услуг. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 10 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 7 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155.

Специализированной организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Солнечного сельсовета по вывозу мусора является МБУ «Теплоснаб».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Матейкин П.В. является сособственником *** доли в праве общей долевой собственности квартиры и земельного участка, находящихся по адресу: ...

*** между Матейкиным П.В. (заказчик) и МБУ «Теплоснаб», в лице руководителя Поддубного И.А., действующего на основании Устава (исполнитель) заключен типовой договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по сбору и вывозу ТБО, образуемых в результате деятельности Заказчика, а Заказчик в свою очередь обязуется принять и оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании п. 1 ст. 27 указанного Закона исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 1.2 указанного договоры установлено, что сбор и вывоз ТБО осуществляется от места фактического проживания Заказчика спецтехникой Исполнителя каждую субботу очередного месяца.

В соответствии с п. 3.1 договора, тариф на услуги по вывозу ТБО составляет 30 рублей 25 копеек за 0,125 куб.м. мусора на 1 человека в месяц согласно стоимости вывоза ТБО, утвержденной постановлением администрации Солнечного сельсовета от 27 февраля 2015 года № 12-п.

Матейкин П.В. надлежащим образом исполнял возложенную на него обязанность по оплате оказываемых услуг, предоставляемых МБУ «Теплоснаб» по сбору и вывозу ТБО, что не оспаривалось ответчиками.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Вместе с тем, судом установлено, что условия договора оказания услуг по вывозу ТБО, заключенного с Матейкиным П.В., ответчиком перестали исполняться с *** в одностороннем порядке, что также не оспаривалось ответчиками.

***, *** и *** Матейкин П.В. обращался с письменными заявлениями в адрес МБУ «Теплоснаб» с просьбой объяснить неисполнение исполнителем обязательств по вывозу ТБО заказчика по договору за период с *** года и принятию мер к устранению данного нарушения. Данные заявления получены ответчиком МБУ «Теплоснаб», однако до настоящего времени нарушение прав потребителя Матейкина П.В. им не устранено.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Довод стороны ответчиков о том, что указанные услуги перестали оказываться истцу в связи с тем, что им (Матейкиным) не был заключен договор с МУБ «Теплоснаб» на вывоз ТБО в *** году, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно п. 7.1 типового договора на оказание услуг по вывозу ТБО от ***, заключенному между Матейкиным П.В. и МБУ «Теплоснаб» данный договор вступает в силу с *** и действует до ***. В случае если за 30 (тридцать) дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон в письменной форме не заявит о своём желании прекратить его действие, договор считается автоматически пролонгированным на каждый следующий год.

Поскольку ни от одной из сторон не поступало письменных заявлений о прекращении указанного договора, то этот договор автоматически пролонгировался на каждый следующий год.

Довод стороны ответчика о том, договор по вывозу мусора на *** год не был заключен ещё и в связи с тем, что истец не согласился с изменением цены за оказание услуг по вывозу ТБО является также не состоятельным.

Согласно п. 2.1.2 договора оказания услуг по вывозу ТБО Исполнитель обязан сообщать Заказчику об изменении стоимости услуг с учетом изменения цен и тарифов на услуги по вывозу ТБО не позднее 5 (пяти) рабочих дней после утверждения тарифов. При этом, в случае принятия нормативных актов органами местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет, исчисление и оплата Заказчиком оказанных услуг осуществляется на основании письменного уведомления, начиная с момента введения этих тарифов в действие нормативным актом и без внесения изменений, дополнений в договор.

В период с *** и по настоящее время исполнителем услуг потребителю не было направлено письменное уведомление об изменении существующего тарифа по вывозу ТБО. Потребитель в период с *** года и по *** производил уплату за услуги по вывозу мусора ответчику в установленном размере.

В порядке действия норм ст. 10 и ст. 12 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель не выполнил требования закона, а именно своевременно не предоставил информацию потребителю об изменении тарифа по уплате услуг на вывоз ТБО, не выступил с предложением заключить новый договор.

Факт нарушения обязательств исполнителем МБУ «Теплоснаб» по договору оказания услуг по вывозу ТБО подтвержден представленными в дело доказательствами.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Матейкина П.В. к МБУ «Теплоснаб» об обязании исполнить договор оказания услуг по вывозу ТБО от ***.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 45 Постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Любое нарушение прав потребителя, по мнению суда, влечет за собой возникновение конфликтной ситуации, которая, в свою очередь, не может не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер причиненного морального вреда, степень физических и нравственных страданий истца, индивидуальные особенности истца и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем, считает необходимым взыскать с МБУ «Теплоснаб» в пользу Матейкина П.В. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МБУ «Теплоснаб» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Теплоснаб» администрации Солнечного сельсовета обязанность по предоставлению услуги по вывозу твердых бытовых отходов Матейкину Петру Васильевичу на основании типового договора оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) от ***.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Теплоснаб» администрации Солнечного сельсовета в пользу Матейкина Петра Васильевича в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Теплоснаб» администрации Солнечного сельсовета в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В удовлетворении исковых требований Матейкину Петру Васильевичу к администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий:                  Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2018 года.