Решение по делу № 33-7786/2019 от 22.05.2019

Судья: Князев А.А. Дело № 33-7786/2019

А-2.068

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Плаксиной Е.Е.,

при секретаре: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Старикова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца Старикова А.В.,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05 марта 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Старикова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стариков А.В. обратился в суд с иском ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное), в котором просил признать решение ответчика от 29 июня 2018 года незаконным, обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 30 марта 2018 года, взыскать судебные расходы в размере 4 800 рублей.

Требования мотивировал тем, что 30 марта 2018 года обратился в УПФР в г. Лесосибирске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 270611/18 от 29.06.2018 в назначении пенсии отказано в связи с не достижением 50-летнего возраста. Однако, Северо-Енисейский район Красноярского края относится к районам Крайнего Севера, а значит, стаж работы в указанном районе дает право на льготное исчисление стажа в соответствии со ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсионный возраст должен быть уменьшен на 5 лет.

Также ответчиком стаж работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в периоды с 05 мая 2007 года по 19 мая 2009 года и с 20 мая 2009 года по 24 марта 2015 года необоснованно засчитаны как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, в то время как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанные периоды проставлен код позиции 1020200а-1753г Списка № 1. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло с момента достижения возраста 48 лет. Полагает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Стариков А.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В письменных возражениях представитель УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Орлова С.Я. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Старикова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2018 года Стариков А.В. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № 270611/18 от 29 июня 2018 года Старикову А.В. отказано в назначении такой пенсии по причине не достижения 50 лет. По данным ответчика страховой стаж Старикова А.В. составил 29 лет 01 месяц 13 дней, в РКС – 25 лет 27 дней, по Списку № 1 – 01 год 07 месяцев 26 дней, по Списку № 2 – 16 лет 03 месяца 02 дня. Согласно приложению к решению комиссии периоды работы Старикова А.В. в АО «Полюс Красноярск» в должности электрогазосварщика ручной сварки зачтены по Списку № 2, в том числе с 02 февраля 2007 года по 15 июля 2013 года.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Стариков А.В. обратился в суд к УПФ РФ в г. Лесосибирске с соответствующим иском

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), пришел к выводу об отказе во включении спорных периодов работы истца по мотиву не представления истцом доказательств, свидетельствующих о том характере выполняемой истцом работы, виде сварки в спорный период, полной занятости на работах, предусмотренных Списком № 1, отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика назначить льготную пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подпунктом «а» пункта 5 раздела VII «Металлургическое производство» указанного Списка № 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070500а-17531).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с поз. 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно записям в трудовой книжке, Стариков А.В. с 03 сентября 1986 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в Трест «Юговостоксантехмонтаж», 29 декабря 1986 года уволен в связи с призывом на военную службу. С 03 апреля 1989 года принят ПО «Енисейзолото» эл.сварщиком по ремонту и монтажу технологического оборудования, 01 октября 1992 года уволен по окончании срока трудового договора. 01 сентября 1992 года принят в техснаб Северо-Енисейского горно-обогатительного комбината Объединение «Енисейзолото» грузчиком техбазы, 27 июня 1997 года переведен электрогазосварщиком ремонтно-монтажного участка, 08 июня 1998 года принят временно электрогазосварщиком ручной сварки в автотранспортный цех Северо-Енисейского управления коммуникационным комплексом района, 13 октября 1998 года принят на постоянную работу электрогазосварщиком ручной сварки в автотранспортный цех, 07 мая 1999 года уволен по собственному желанию. 03 апреля 2000 года принят в ООО «Соврудник» электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке автотранспортного цеха, 14 июля 2000 года уволен по собственному желанию. С 18 сентября 2000 года принят в Северо-Енисейское управление коммуникационным комплексом района в автотранспортное предприятие электрогазосварщиком ручной сварки, 26 марта 2001 года уволен по собственному желанию. 15 ноября 2002 года принят в ОАО «Красноярскэнерго» электрогазосварщиком по ремонту распред.устройств и ВЛ, 27 декабря 2004 года уволен по сокращению численности работников. С 09 февраля 2006 года принят в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» на монтажный участок в строительно-монтажное пусконаладочное управление электрогазосварщиком ручной сварки, с 05 мая 2007 года переведен в отделение биоокисления концентратов на золотоизвлекательную фабрику Олимпиадинского горно-обогатительного комбината электрогазосварщиком ручной сварки, с 20 мая 2009 года переведен на участок по ремонту оборудования отделения биоокисления концентратов в механослужбу электросварщиком ручной сварки 5 разряда, продолжает работать по настоящее время.

Из представленной в материалы дела информации из АО «Полюс Красноярск» от 25.12.2017 следует, что рабочее место электрогазосварщика на участке по ремонту оборудования биоокисления концентратов в подразделении Механослужба золоизвлекательной фабрики аттестовано по Списку №2, раздел «Общие профессии», код позиции списка 23200000-19756. Впервые аттестация рабочих мест отделения биоокисления концентратов ЗИФ была проведена в период 2008-2011 гг. Результаты аттестации оформлялись и вносились в документы компании с учетом доработок и согласований до конца 2012 года. В штатном расписании и отчетах в пенсионный фонд до 01.01.2013 указывался Список № 1, пока не стало известно, что это не соответствует результатам аттестации.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 72 090 004 002 электросварщика ручной сварки, код 19906, ЗИФ, отделение биоокисления концентратов Олимпиадинского ГОК, строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXXIII.Общие профессии», вид работ в списке профессии, должности: 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 172 200 004 002 электрогазосварщика, код 19756, ЗИФ, механослужба, участок по ремонту оборудования ГМО Олимпиадинского ГОК, строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 1, вид производства: «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», вид работ в списке профессии, должности: 1020200а-1753г рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно карте специальной оценки условий труда № 2233 электрогазосварщика (код по ОК 19756) механослужбы ЗИФ – участок по ремонту оборудования ОБОК строки 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2, вид производства: «XXXIII.Общие профессии», вид работ в Списке профессии, должности: 23200000-19756 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, несмотря на то, что в трудовой книжке истца отражено, что он работал в спорные периоды в должности электрогазосварщика, вместе с тем никаких иных документов, свидетельствующих о работе истца в период с 05.05.2007 по 30.09.2012 в течение полного рабочего дня в условиях Списка № 1 суду не представлено, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости при отсутствии в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, основан на законе.

При этом судебная коллегия учитывает, что работодатель истца не подтверждает, а напротив, опровергает наличие необходимых условий для льготного пенсионного обеспечения истца по Списку № 1, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где за спорный период в графе особые условия труда работодателем отражены условия по Списку № 2.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, не нашла своего подтверждения и позиция истца об уплате работодателем повышенного тарифа за спорный период его работы, поскольку данный тариф установлен только с момента введения нового правового регулирования, то есть Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт получения истцом дополнительных льгот в соответствии с трудовым законодательством не является достаточным и бесспорным основанием для зачета спорного периода для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что указанные льготы были предоставлены истцу именно в связи с льготным характером работы, предусмотренной Списком №1.

Доводы истца о том, что суд необоснованно не принял в качестве доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, показания свидетеля МСВ. судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку свидетельские показание в данном случае не могут являться надлежащим доказательством, подтверждающим характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 30.03.2018 истец проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имел страховой стаж не менее 20 лет, однако не достиг возраста 50 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой этих доказательств, оснований для переоценки установленных судом обстоятельств спора и сделанных на их основе выводов судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Старикова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: