Решение по делу № 2-848/2018 от 16.03.2018

Дело № 2-848/2018 <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года с. Ермолаево

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Халитова Ф.Т.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

с участием прокурора Куюргазинского района Мурзабаева Р.Р.,

представителя ответчика Ряхина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени <...> <...> муниципального района <...>» о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий),

УСТАНОВИЛ:

<...> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени <...> <...> муниципального района <...>» (далее - МБОУ СОШ имени <...> <...>) о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий) о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий), указав, что прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки выявлено, что в образовательном учреждении не выполняются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Прокурор просит обязать ответчика в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, контроль их функционирования; обеспечить охрану объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны; назначить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; провести с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор <...> РБ Мурзабаев Р.Р., поддерживая иск по изложенным в нем основаниям, уточнил свои требования и просил устранить нарушение требований к антитеррористической защите объектов (территорий) в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Ряхин А.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

    Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в образовательных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 4 ч. 2 настоящей статьи, обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), устанавливает Правительство Российской Федерации.

Подпунктами «б» и «г» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 (далее – Требование), установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:

организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;

обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с подпунктами «б», «г», «ж» и «л» пункта 22 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия:

назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Прокурорская проверка показала, что данные требования в МБОУ имени <...> <...> не соблюдаются.

Указанные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму не способствуют антитеррористической защищенности детей, их родителей, работников и других лиц при нахождении в зданиях образовательной организации, круг которых не определен.

    Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц признал полностью.

    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается материалами дела.

    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    При таких обстоятельствах в силу ст.173 ГПК РФ суд находит исковое заявление прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ имени <...> <...> муниципального района <...> РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ подлежащим удовлетворению, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <...> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени <...> <...> муниципального района <...>» в течение 4 месяцев после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций:

организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, контроль их функционирования;

обеспечить охрану объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

назначить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

провести с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кумертауский межрайонный суд РБ.

Председательствующий     <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>