Решение по делу № 5-838/2021 от 25.11.2021

                                         УИД 76RS0011-01-2021-002205-05

Дело № 5-838/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2021 г.                                                                                                                 г. Углич

               Судья Угличского районного суда Ярославской области Ицкова Н.Н., ознакомившись с протоколом № № от 19.11.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмичевой С.В. и приложенными к нему документами,

    у с т а н о в и л:

    25.11.2021 г. в Угличский районный суд Ярославской области из ОМВД России по Угличскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении в должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмичевой С.В. с приложенными к нему документами.

    Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае его составления и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Указанное относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Из описания места, времени совершения и события административного правонарушения, как на это указано в протоколе, следует, что «18.11.2021 в 00.50 час. гр-кой Кузьмичевой С.В. по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в нарушении временного режима после 23 часов 00 минут на объекте общественного питания в помещении бара под наименованием ООО «<данные изъяты>» в нарушении п. 3 Постановления Правительства ЯО от 17.03.2021 N 113-п (ред. от 28.10.2021) "О работе организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" …», далее содержится вывод о том, что Кузьмичева С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Указанный текст вмененного события административного правонарушения содержит стилистические и грамматические ошибки, лишающие возможности воспринять его смысл, поскольку из указанного текста следует, что «гр-кой Кузьмичевой С.В.» в чьих-то действиях был выявлен факт административного правонарушения. При этом, сведений о том, что Кузьмичева С.В., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «<данные изъяты>» оказывала услуги общественного питания в установленное инспектором ГИАЗ дату, время и место не имеется. Также не указано в чем конкретно выразилось осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания (были ли допущены посетители после 23.00 час., осуществлялась ли продажа алкогольной продукции ООО «<данные изъяты>» и т.п.).

    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должным образом не описана. Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов являются существенными, свидетельствуют о недостаточности имеющихся в материале сведений для рассмотрения дела по существу.

    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и приложенные к нему документы, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу для исправления недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л :

             Возвратить протокол № № от 19.11.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кузьмичевой С.В. с приложенными к нему документами должностному лицу ОМВД России по Угличскому району для устранения недостатков.

    Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                          Н.Н. Ицкова