Решение от 25.04.2024 по делу № 33-2349/2024 от 26.03.2024

Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-2349/2024

55RS0001-01-2023-003527-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2024 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Речута Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4052/2023

по апелляционной жалобе истца Бриль Ольги Ивановны

на решение Кировского районного суда г. Омска от 22 декабря 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 февраля 2024 г.,

по иску Бриль Ольги Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перерасчете страхового стажа, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

Бриль О.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.04.2022 г. она обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от <...> в перерасчете страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия ведомости учета рабочего времени выплаты, надбавки за работу в сельской местности, требуемой продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера. С решением об отказе в перерасчете размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера не согласна, считает, что продолжительность стажа должна быть исчислена кратно, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

С учетом уточнённых требований, просила возложить на ответчика обязанность выполнить перерасчет страхового стажа с применением льготного исчисления, исчислив стаж в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента, где год работы засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, а работы в сельской местности каждый год работы как 1 год и 3 месяца с 09.08.1982 г. по 23.09.1985 г., с 08.10.1985 г. по 25.05.1989 г., с 12.06.1989 г. по 09.10.1991 г., с 10.10.1991 г. по 09.03.1992 г., 10.03.1992 г. по 19.07.1992 г., с 20.07.1992 г. по 22.07.1992 г., с 23.07.1992 г. по 26.12.1993 г., с 27.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.12.1999 г., с 29.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 12.09.2000 г., с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г., с 11.10.2000 г. по 24.12.2000 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 28.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 03.03.2002 г., с 06.03.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 11.04.2004 г., с 12.04.2004 г. по 19.04.2004 г., с 20.04.2004 г. по 11.05.2004 г.; просила возложить на ответчика обязанность выполнить перерасчет страхового стажа с применением льготного исчисления, исчислив стаж истицы в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента, где год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев включив периоды обучения на курсах повышения квалификации 8 мес. 12 дней с 25.11.1994 г. по 20.02.1995 г., с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г., с 13.10.2005 г. по 10.11.2005 г., с 14.09.2007 г. по 11.10.2007 г.; просила возложить на ответчика обязанность выполнить перерасчет страхового стажа с применением льготного исчисления, включив в специальный стаж донорские дни в сумме 3 месяца 24 дня с 20.07.1992 г. по 22.07.1992 г., с 28.01.1993 г. по 29.01.1993 г., с 04.03.1993 г. по 05.03.1993 г., с 22.06.1993 г. по 25.06.1993 г., с 27.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 30.05.1999 г. по 30.05.1999, г., с 29.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 04.12.2000 г. по 05.12.2000 г., с 07.12.2000 г. по 08.12.2000 г., с 13.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 10.07.2001 г. по 11.07.2001 г., с 07.12.2001 г. по 08.12.2001 г., с 28.12.2001 г. по 28.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 04.03.2002 г. по 05.03.2002 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 19.04.2004 г., с 03.10.2005 г. по 04.10.2005 г., с 21.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 24.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 10.04.2006 г. по 13.04.2006 г., с 25.07.2006 г. по 28.07.2006 г., с 31.07.2006 г. по 31.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 02.08.2006 г., с 04.08.2006 г. по 04.08.2006 г., с 21.08.2006 г. по 25.08.2006 г., с 28.08.2006 г. по 28.08.2006 г.; признать на дату назначения пенсии специальный стаж величиной 33 года 8 месяцев 9 дней, с просрочкой в 3 года 8 месяцев; просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж работу в МУЗ ОГКБ № 1 им. Кабанова А.Н. в период с 01.08.2005 г. по 09.07.2007 г. анестезиология коэффициент 1 год – 1,6 льготный; с 10.07.2007 г. по 15.02.2008 г. в МУЗ ОГКБ № 1 им. Кабанова А.Н. в оперативном отделе поликлиники коэффициент 1 год как 1,1 обычный; обязать ответчика выплатить пенсионное содержание за период просрочки его назначения – 3 года 8 месяцев; в порядке компенсации морального вреда за нарушение прав застрахованного лица взыскать с ответчика 10000 руб. Ранее заявленные требования в части выбора наиболее выгодного периода для расчета пенсии не поддержала.

Представитель истца Бриль О.И. – по доверенности Литвинов О.И. в судебном заседании требования истицы с учетом их уточнения поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме. В отзыве указала, что для определения размера пенсии учитывается стаж и заработок, имевшие место до 01.01.2002 г., после указанной даты учитывается размер уплаченных работодателем страховых взносов. Ответчиком был учтен стаж до 11.05.2004 г., а также отпуск по уходу за ребенком. Период работы с 08.10.1985 г. по 25.05.1989 г. учтен как работа в сельской местности, оснований для применения кратного исчисления не имеется, т.к. должность не предусмотрена Списками. В стаж не включены отпуска без сохранения заработной платы, нахождение на курсах усовершенствования. Периоды работы после установления пенсии в дальнейшем при расчете пенсии не учитываются. Документы о заработной плате истца за период с 28.10.1985 г. по 25.05.989 г. невозможно получить по причине уничтожения в пожаре.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗОО «Городская клиническая больница № 1», БУЗО «Городская больница Скорой медицинской помощи № 1», Министерство здравоохранения Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дни отдыха за сдачу донорской крови с 30.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 29.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 19.04.2004 г., из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить, удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Полагает, что в стаж на соответствующих видах работы включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников. В материалах дела имеются справки, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком выбран невыгодный период для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, выгодным для нее является период с 09.08.1982 г. по 23.09.1985 г. и с 08.10.1985 г. по 25.05.1989 г.

Указала, что не учтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, а также донорские дни. Поскольку некоторые периоды не были включены в стаж, пенсия была назначена позже возникновения на нее права, поэтому при включении периодов в стаж, необходимо обязать ответчика произвести перерасчет с даты возникновения права до даты фактического назначения пенсии, произвести доплату. Полагает, что страховые взносы за нее как за работника перечислялись в полном объеме.

Представители ответчика ОСФР по Омской области, третьих лиц в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Бриль О.И., ее представителя Литвинова О.И., просивших об отмене постановленного решения суда, удовлетворении жалобы и требований иска в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.

В п. п. 1 - 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 01.06.2004 г. Бриль О.И. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране труда. Продолжительность страхового стажа определена 21 год 08 месяцев 22 дня, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил – 30 лет 06 месяцев 24 дня.

25.04.2022 г. Бриль О.И. обратилась в УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 16.01.2023 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с данным решением, полагая, что её право на пенсионное обеспечение нарушено, Бриль О.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального законаот 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 10, 12, 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», ст. 2, 8, 14, 18, 22, 30 Федеральногозаконаот 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, п. 31постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения Бриль О.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев дней отдыха за сдачу донорской крови с 30.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 29.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 19.04.2004 г., поскольку они не учтены ответчиком при установлении досрочной пенсии.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 27.12.1993 г. по 29.12.1993 г., с 17.04.2004 г. по 18.04.2004 г, 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г., полагает их основанными на неверном применении норм действующего пенсионного законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч. 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На дату обращения истцы в пенсионный орган с заявлением и определения ее права на назначение досрочной пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшийся с 01.01.2002 г.

СогласноФедеральному закону «О страховых пенсиях» вышеуказанный Федеральный закон не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. (далее - Перечень № 1397);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно (далее - Список № 464);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 указанных Правил).

Согласно положениям, закрепленным в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 59-О-О от 26.01.2010 г., в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу требований ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 07.12.1998 г. «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из копии трудовой книжки (Грицай) Бриль Ольги Ивановны, AТ-III № 7171087, дата заполнения 09.08.1982 г., следует, что она 09.08.1982 г. принята в урологическое отделение медсестрой в Новосибирскую областную клиническую больницу, 10.07.1984 г. переведена на должность процедурной медсестры урологического отделения, 23.09.1985 г. уволена по собственному желанию; 08.10.1985 г. принята медсестрой хирургического отделения в Таркосалинскую районную больницу Пуровского района (Район Крайнего Севера), 20.03.1987 г. переведена перевязочной медсестрой хирургического отделения, 25.05.1989 г. уволена в связи с переменой места жительства; 12.06.1989 г. принята медсестрой палат пульмонологического отделения в Полоцкую центральную районную больницу, 10.03.1992 г. уволена с работы в связи с переменой места жительства; 10.03.1992 г. принята на должность медсестры урологического отделения Больницы скорой медицинской помощи, 22.09.1992 г. переведена на должность медсестры доверенного врача; запись № 10 ошибочна; 22.09.1992 г. переведена на должность медсестры в отделение реанимации, 12.08.1993 г. переведена на должность медсестры палатной отделения реанимации-анестезиологии, 05.06.1995 г. переведена на должность медсестры анестезистки в отделение анестезиологии-реанимации, 20.06.1996 г. присвоена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело, запись № 11 считать недействительной, 22.09.1992 г. переведена на должность медсестры перевязочного кабинета в отделение реанимации и интенсивной терапии, запись № 12 считать недействительной, 12.08.1993 г. переведена на должность медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, запись № 13 считать недействительной, 05.06.1995 г. переведена на должность медсестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации, 05.12.2000 г. МУЗ ГК БСМП присвоен порядковый номер «1», запись № 9 недействительна, 24.02.1992 г. принята в урологическое отделение на должность медицинской сестры, запись № 16 недействительна, 22.09.1992 г. переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры, запись № 17 недействительна, 12.08.1993 г. переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной, запись № 20 недействительна, 05.06.1995 г. переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста; 01.04.2005 г. уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости. 01.08.2005 г. принята в отделение анестезиологии-реанимации основного стационара медицинской сестрой анестезистом МУЗ ОГКБ № 1 им. Кабанова А.Н. 09.07.2007 г. переведена в оперативный отдел поликлиники медицинской сестрой, 15.02.2008 г. уволена по собственному желанию.

Бриль Ольга Ивановна, 19.07.1963 года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 19.12.1999 г., страховой номер индивидуального лицевого счета 062-949-341 89.

Из справки № 2829 от 29.06.2022 г., выданной БУЗОО «ГК БСМП № 1», следует, что Бриль Ольга Ивановна, <...> работала в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» на полную ставку в должности медицинской сестры палатной урологического отделения (для больных с хирургическими гнойными заболеваниями) стационара с 24.02.1992 г. по 21.09.1992 г., в должности медицинской сестры перевязочной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара с 22.09.1992 г. по 11.08.1993 г., медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара с 12.08.1993 г. по 04.06.1995 г., медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара с 05.06.1995 по 01.04.2005.

В период с 28.01.1993 г. по 29.01.1993 г., с 04.03.1993 г. по 05.03.1993 г., с 22.06.1993 г. по 25.06.1993 г., с 30.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 30.05.1999 г. по 30.05.1999 г., с 04.12.2000 г. по 05.12.2000 г., с 07.12.2000 г. по 08.12.2000 г., с 13.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 10.07.2001 г. по 11.07.2001 г., с 07.12.2001 г. по 08.12.2001 г., с 28.12.2001 г. по 28.12.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 19.04.2004 г. за Бриль О.И. сохранялся средний заработок в дни сдачи донорской крови и дополнительные дни отдыха после них, период с 20.07.1992 г. по 22.07.1992 г., с 04.03.2002 г. по 05.03.2002 г. указан работодателем, как отпуск без сохранения заработной платы.

Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей условия труда от 01.06.2004 г.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами районного суда в той части, что поскольку периоды с 28.01.1993 г. по 29.01.1993 г., с 04.03.1993 г. по 05.03.1993 г., с 22.06.1993 г. по 25.06.1993 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 30.05.1999 г. по 30.05.1999 г., 29.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 04.12.2000 г. по 05.12.2000 г., с 07.12.2000 г. по 08.12.2000 г., с 13.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 10.07.2001 г. по 11.07.2001 г., с 07.12.2001 г. по 08.12.2001 г., с 28.12.2001 г. по 28.12.2001 г., включены пенсионным органом в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении самостоятельно, что следует из представленных данных о стаже, отсутствуют основания для их повторного включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку сведения о днях сдачи донорской крови и дополнительных днях отдыха после них в период с 20.07.1992 г. по 22.07.1992 г., с 04.03.2002 г. по 05.03.2002 г. в материалах дела отсутствуют; в справках, уточняющих условия труда, имеются сведения о предоставления истцу в указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы, ОСФР по Омской области указанные периоды включены в стаж при назначении пенсии без указания кода льготы в календарном исчислении. Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов с 20.07.1992 г. по 22.07.1992 г., с 04.03.2002 г. по 05.03.2002 г. в специальный стаж в льготном исчислении, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на представленных в дело доказательствах, нормах материального права.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, коллегия судей приходит к выводу о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 27.12.1993 г. по 29.12.1993 г., с 17.04.2004 г. по 18.04.2004 г. в льготном исчислении, поскольку им предшествуют и за ними следуют периоды лечебной деятельности, включенные в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, обоснование их исчисления в календарном исчислении не представлено в материалы дела, тогда как трудовая деятельность истца в указанный период продолжалась. Указанные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как дни отдыха за сдачу донорской крови, поскольку сведения о донорских днях в указанные периоды отсутствуют в справках, уточняющих характер работы.

Само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда, поэтому решение суда в указанной части подлежит отмене.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Судом Российской Федерации от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона от 21.11. 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ).

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем они подлежат включению в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей условия труда от 01.06.2004 г., следует, что в период с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г. истец находилась на усовершенствовании с сохранением заработной платы.

Согласно справке, уточняющей условия труда, № 2829 от 29.06.2022 г. Бриль О.И. проходила профессиональное обучение с сохранением места работы (должности), заработной платы, за нее были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в период с 25.11.1994 г. по 22.07.1995 г., с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г.

Согласно представленных ответчиком данных о стаже период с 25.11.1994 г. по 22.07.1995 г. включен в специальный стаж истца как лечебная деятельность в льготном исчислении, с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г. не включен в специальный стаж истца.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) периода профессионального обучения (курсов повышения квалификации) с отрывом от работы по должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г., поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации Бриль О.И. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, осуществляя лечебную деятельность, ей в этот период начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с выполнением функции медицинского работника, а работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, т.к. это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Доводы ответчика о том, что истец находилась на курсах усовершенствования, а не курсах повышения квалификации, судебная коллегия признает несостоятельными, т.к. указанное обстоятельство опровергается представленной в материалы дела справкой, уточняющей характер работы от 29.06.2022 г. № 2829.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1994 г. по 22.07.1995 г. удовлетворению не подлежат, т.к. указанный период включен в специальный стаж истца как лечебная деятельность.

Поскольку периоды, которые истец просит включить в специальный стаж как дни отдыха за сдачу донорской крови, с 03.10.2005 г. по 04.10.2005 г., с 21.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 24.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 27.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 10.04.2006 г. по 13.04.2006 г., с 25.07.2006 г. по 28.07.2006 г., с 31.07.2006 г. по 31.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 02.08.2006 г., с 04.08.2006 г. по 04.08.2006 г., с 21.08.2006 г. по 25.08.2006 г., с 28.08.2006 г. по 28.08.2006 г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2005 г. по 10.11.2005 г., с 14.09.2007 г. по 11.10.2007 г., а также периоды работы с 01.08.2005 г. по 09.07.2007 г. в отделении анестезиологии-реанимации основного стационара медицинской сестрой анестезистом МУЗ ОГКБ № 1 им. Кабанова А.Н., с 10.07.2007 г. по 15.02.2008 г. в оперативном отделе поликлиники в должности медицинской сестры, приходятся на периоды после назначения досрочной пенсии ответчиком, информация о которых содержится в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бриль О.И., на размер страховой пенсии по вышеуказанным причинам не влияют, кроме того учет данных периодов для определения права на пенсию возможен до дня, предшествующему дню обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возложения на ответчика обязанности для их учета в специальный стаж у суда не имелось, выводы районного суда в данной части являются верными, вопреки доводам жалобы.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) (вид стажа: лечебная деятельность-хирурги, анестезиологи-реаниматологи, патологоанатомы) пенсионным органом периодов с 09.08.1982 г. по 23.09.1985 г., с 08.10.1985 г. по 25.05.1989 г., с 12.06.1989 г. по 09.10.1991 г., 10.03.1992 г. по 19.07.1992 г., с 23.07.1992 г. по 26.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.12.1999 г., 29.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 12.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 24.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 28.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 03.03.2002 г., с 06.03.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 11.04.2004 г., с 20.04.2004 г. по 11.05.2004 г.; судом первой инстанции дней отдыха за сдачу донорской крови с 30.12.1993 г. по 31.12.1993 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 29.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 19.04.2004 г., судебной коллегией периодов работы с 27.12.1993 г. по 29.12.1993 г., с 17.04.2004 г. по 18.04.2004 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г., у судебной коллегии отсутствуют основания для повторного применения повышающего коэффициента.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрены случаи льготного порядка исчисления стажа за периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по соответствующему перечню (приложение к данным Правилам), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Кроме того, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях по вышеуказанному перечню как в городе, так и в сельской местности (при смешанном стаже), исчисление стажа производится с применением льготного порядка, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» указанного пункта.

Однако при исчислении стажа с учетом применения двойной льготы (как один год и 9 месяцев за один год работы) необходимо учитывать, что впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.№ 781.

В то же время к периоду работы в сельской местности с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. (даже в отсутствие смешанного стажа) может быть применен льготный порядок исчисления стажа как один год и три месяца за один год работы, что следует из положений п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Правила № 1066 и Список № 463 также предусматривали условия для льготного исчисления стажа лицам, работавшим в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, которые могут быть применены к соответствующим периодам работы.

Период работы с 08.10.1985 г. по 25.05.1989 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения в МУ Тарко-Салинской центральной районной больнице, расположенной в сельской местности на территории п.г.т. Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области в районе Крайнего Севера, учтен пенсионным органом как работа в сельской местности в районах Крайнего Севера. Указанный период не может быть включен в специальный стаж с применением повышающего коэффициента, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 781 и № 1066, право на данный вид льготного исчисления стажа (один год работы за один год и девять месяцев) имеют медицинская сестра палатная или медицинская сестра перевязочная в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о перерасчете стажа с применением повышающего коэффициента.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 г. (в редакции постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

По смыслу ч. 4 ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет подлежал зачету в стаж работы по специальности.

В п. 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 г. № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», отмечается, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г. «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой, женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине мог предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск (п. 7).

В случае, если к периодам работы применяется льготный порядок исчисления, то в таком же порядке исчисляются и иные периоды, в которые истец не осуществлял трудовую деятельность, но за ним сохранялось место работы и заработная плата, и которые подлежат учету в таком стаже (в частности, отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, время нахождения на курсах повышении квалификации и т.п.) (данная правовая позиция изложена в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

19.10.2016 г.).

Согласно справке, уточняющей условия труда, в период работы Бриль О.И. с 12.06.1989 г. по 10.03.1992 г. в должности медицинской сестры пульмонологического отделения был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 04.06.1990 г. по 09.04.1993 г.

Согласно представленным ответчиком данным о стаже период с 12.06.1989 г. по 09.10.1991 г., 10.10.1991 г. по 09.03.1992 г. включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионным органом самостоятельно, основания для включения в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) отсутствуют, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 781 и № 1066, то в данной части исковые требования удовлетворению не подлежали.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, т.к. в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований об возложении обязанности на ответчика по выплате пенсионного содержания за предшествующий период, т.к. с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 12.05.2004 г., доказательств обратного в обоснование своих доводов подателем жалобы не представлено. Кроме того, истец в ходе рассмотрения дела пояснила, что ранее она обращалась в порядке предварительной консультации о дате возникновения у нее права.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ч. 1).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений ч. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, специальный закон, допускающий в указанном случае возможность взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Омска от 22 декабря 2023 года отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 27.12.1993 г. по 29.12.1993 г., с 17.04.2004 г. по 18.04.2004 г, 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г.

Принять в данной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 27.12.1993 г. по 29.12.1993 г., с 17.04.2004 г. по 18.04.2004 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2000 г. по 10.10.2000 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпис

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.05.2024 г.