Решение по делу № 2-777/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-777/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,    

при секретаре Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новосельский» об обязании обеспечить работу предприятия в соответствии с ветеринарными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новосельский» об обязании обеспечить работу предприятия в соответствии с ветеринарными требованиями. В обоснование исковых требований, указав следующее. Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом ветеринарии администрации Владимирской области проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства в деятельности общества сельскохозяйственного кооператива «Новосельский», в ходе которой установлено, что основной вид деятельности СПК «Новосельский» - сельскохозяйственное производство (производство молока, мяса, зерна). Общее поголовье крупного рогатого скота составляет 1250 голов.

В собственности СПК «Новосельский» имеется пять рабочих объектов для содержания скота в <...>, в которых содержится около 800 голов КРС.

В нарушение указанных выше требований закона, на момент проверки территория животноводческого предприятия СПК «Новосельский» в <...> частично не огорожена, санпропускник не оборудован.

В собственности СПК «Новосельский» имеется три рабочих помещения для содержания скота в <...>, в которых содержится около 450 голов КРС.

Территория животноводческого предприятия СПК «Новосельский» в <...> также частично не огорожена, санпропускник не оборудован.

На территорию животноводческого предприятия СПК «Новосельский» (в <...> и <...>) не исключено попадание посторонних лиц, не связанных с непосредственным обслуживанием Предприятия.

Неисполнение СПК «Новоосельский» требований ветеринарного законодательства может повлечь возникновение вспышек инфекционных заболеваний среди животных предприятия, их распространение за пределы хозяйства, нанесение вреда здоровью и экономическим интересам неопределенного круга лиц.

В судебном заседании, помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. заявленные требования поддержала, с учетом позиции ответчика, просила обязать СПК «Новосельский» в срок до 01.01.2020 года обеспечить работу животноводческих предприятий, расположенных в <...> и <...>, в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: по периметру территории животноводческого предприятия установить ограждение, въезд на территорию предприятия оборудовать дезбарьером, вход в производственную зону оборудовать санпропускником.

Ответчик – председатель СПК «Новосельский» Ярославцев В.В., в судебном заседании требования прокурора в части выявленных нарушений признал, срок до 01.09.2019 года, считает несоизмеримым объемам производства и доходам предприятия. Со сроком до 01.01.2020 года согласен.

Третье лицо – представитель Департамента ветеринарии администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, исковые требования просят удовлетворить полностью.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

В соответствии со ст.2.4 вышеназванного Закона устанавливают требования к условиям содержания животных.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016г. № 551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

В соответствии с п.41 указанных правил на предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пунктам 44-46 правил для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территорию предприятия предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицирующих растворов, не замерзающих при минусовых температурах. Въездной дезинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

Перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов устанавливаются дезковрики. Входы в здания для содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см (п.46 правил).

Пунктом 54 правил установлено, что вход на территорию предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием Предприятия, не допускается.

В соответствии с пунктом 55 правил вход в производственную зону предприятия разрешается только через специализированное помещение (далее - санпропускник), размещенное на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон, а въезд транспортных средств в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

Судом установлено, что 17.05.2018 года Департаментом ветеринарии администрации Владимирской области совместно с Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка сельскохозяйственных предприятий Суздальского района, в том числе СПК «Новосельский», в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности СПК «Новосельский» является сельскохозяйственное производство (производство молока, мяса, картофеля), общее поголовье крупного рогатого скота составляет 1250 голов. В собственности СПК «Новосельский» имеется 5 рабочих помещений для содержания скота в <...>, в которых содержится около 800 гол КРС, и три рабочих помещения для содержания скота в <...>, в которых содержится около 450 голов КРС. В нарушении указанных требований территории вышеуказанных предприятий частично не огорожены, санпропускники не оборудованы, при въезде на территорию предприятий дезбарьеры отсутствуют, что не исключает попадание посторонних лиц, не связанных с непосредственным обслуживанием Предприятия (л.д.21-23).

Председатель СПК «Новосельский» Ярославцев В.В. в объяснениях, данных 22.05.2018 года, подтвердил, что территории животноводческих предприятий СПК «Новосельский» частично не огорожены, при въезде на территорию предприятий дезинфекционные барьеры отсутствует, санпропускники не оборудованы. В настоящее время ведутся работы по ограждению территорий животноводческих комплексов. Полагает, что к осени текущего года работы будут завершены по отделению Ославское (л.д.6).

Исходя из установленных обстоятельств наличия нарушений в деятельности СПК «Новосельский», связанных с невыполнением требований ветеринарного законодательства по содержанию крупного рогатого скота, суд находит исковые требования Владимирского природоохранного прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать СПК «Новосельский» по периметру территории животноводческих предприятий, расположенных в <...> и <...>, установить ограждения, въезд на территорию предприятий оборудовать дезбарьерами, вход в производственную зону предприятия оборудовать санпропускниками. Срок, заявленный прокурором до 01.01.2020 года, суд находит разумным и достаточным.

Истец в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления от уплаты госпошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с СПК «Новосельский» в доход бюджета муниципального образования Суздальский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Новосельский» в срок до 01.01.2020 года, обеспечить работу животноводческого предприятия, расположенного в <...>, в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: по периметру территории животноводческого предприятия установить ограждение, въезд на территорию предприятия оборудовать дезбарьером, вход в производственную зону оборудовать санпропускником.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Новосельский» в срок до 01.01.2020 года, обеспечить работу животноводческого предприятия, расположенного в <...>, в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: по периметру территории животноводческого предприятия установить ограждение, въезд на территорию предприятия оборудовать дезбарьером, вход в производственную зону оборудовать санпропускником.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Новосельский» в доход муниципального образования Суздальский район государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.08.2018 года.

Председательствующий Я.Н.Морковкин