Решение от 27.04.2022 по делу № 33-3114/2022 от 30.03.2022

Судья Тюлькина В.С. № 33-3114

М № 9-3-13/2022

64RS0017-03-2022-000138-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2022 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Артемова Н.А., при ведении протокола секретарем Калюжной А.С., рассмотрев представление прокурора Самойловского района Саратовской области на определение судьи Калининского районного суда Саратовской области от 05 марта 2022 года, которым отказано в принятии искового заявления прокурора Самойловского района Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, Фисенко А.В. о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным, об обязании администрации Самойловского муниципального района внести изменения в договор аренды путем заключения дополнительного соглашения,

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, Фисенко А.В., о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным, о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка путем заключения дополнительного соглашения.

Требования мотивированы тем, что 09 сентября 2019 года по итогам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между администрацией Самойловского муниципального района (арендодателем) и Фисенко А.В. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, для обеспечения сельскохозяйственного производства. Договор заключен на срок 49 лет, а именно с 09 сентября 2019 года по 09 сентября 2068 года.

В силу п. 7.1 договора аренды земельного участка арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным настоящим договором: невнесение арендной платы; неиспользование земельного участка (его части) более одного года, если иной срок освоения земельного участка не предусмотрен договором; использование земельного участка не по целевому назначению.

По мнению прокурора Самойловского района Саратовской области, п. 7.1 договора аренды земельного участка не соответствует п. 9 ст. 22 ЗК РФ, который не допускает возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора, заключенного на срок свыше 5 лет, во внесудебном порядке.

Истец просил суд признать недействительным п. 7.1 договора аренды земельного участка № от 09 сентября 2019 года, заключенного между администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области и Фисенко А.В., возложить на администрацию Самойловского муниципального района Саратовской области и Фисенко А.В. внести изменения в договор аренды земельного участка № от 09 сентября 2019 года путем заключения дополнительного соглашения, исключающего п. 7.1 из этого договора.

Определением судьи Калининского районного суда Саратовской области от 05 марта 2022 года в принятии искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В представлении прокурор Самойловского района Саратовской области просит определение судьи отменить, направить материал по исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству. В доводах представления ссылается на нарушение судом норм процессуального права, указывает, что при заключении договора аренды земельного участка нарушены обязательные для сторон правила и условия его заключения, что свидетельствует о нарушении публичных интересов посредством исполнения названной сделки; поскольку одной из сторон сделки является администрация Самойловского муниципального района, то указанные в исковом заявлении факты влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на равный доступ к земельным ресурсам на территории Самойловского муниципального района.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ представление рассмотрено судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи суда первой инстанции по доводам, изложенным в представлении (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Отказывая в принятии искового заявления, судья суда первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 2, 3, 4, 45, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что прокурором оспаривается п. 7.1 договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области и Фисенко А.В., в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены или могут быть нарушены исполнением оспариваемого пункта договора аренды земельного участка, определен. В исковом заявлении не указано, какие права неопределенного круга лиц нарушены в связи с включением в договор аренды земельного участка № от 09 сентября 2019 года п. 7.1, предусматривающего возможность арендодателя отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

Судья суда апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы представления прокурора не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда, в связи с чем на законность и обоснованность определения не влияют. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда по доводам представления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░