Решение по делу № 2а-2212/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а-2212/2018 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата>                                                     г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Липиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к Воронову Н.Н. о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воронову Н.Н.о взыскании задолженности,указывая,что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области и в соответствии со ст.23Налогового кодекса Российской Федерации обязан платить установленные законом налоги и сборы.

<дата>.Воронов Н.Н.был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН)№,<дата>.был поставлен на учет в ГУ-Управлении ПФР по Арзамасскому району Нижегородской области (peг. №) и согласно выписке <дата>.утратил статус индивидуального предпринимателя,прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Согласно п.2ч.1ст.6Федерального закона от15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью1статьи5Федерального закона от24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ.Фонд социального страхования РФ.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту-Федеральный закон от24.07.2009г. №212-ФЗ) страхователи,в том числе индивидуальные предприниматели,являются плательщиками страховых взносов,в соответствии с частью2статьи28указанного Федерального закона,обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части1статьи3Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ.контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации,и страховых взносов на обязательное медицинское страхование,уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Статьей28Федерального закона от15.12.2001г. №167-ФЗ предусмотрено,что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года,в порядке установленном Федеральным законом от24.07.2009г. №212-ФЗ.

При этом необходимо иметь в виду,что Федеральным законом от24.07.2009г. №212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года,не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте4Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от11.08.2004г. №79 "Обзор практики разрешения споров,связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Согласно п.1.1ч.1ст.14Федерального закона от24.07.2009г.№ 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от23.07.2013г. № 237-ФЗ) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в2015году определялся как произведение минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на начало финансового года,за который уплачиваются страховые взносы,и тарифа,страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,установленного пунктом1части2статьи12настоящего Федерального закона,увеличенное в12раз.

Федеральным законом от01.12.2014г. № 408 - ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с1января2016г.в сумме6204рублей в месяц.

<дата> установлены следующие размеры страховых взносов ( ст.12Закона №212 - ФЗ):

В Пенсионный фонд РФ - (МРОТ*26%)*12

Таким образом,<дата> в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы:

На страховую часть - 19356руб.48коп. ( 6204*26%*12)

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат уплате страховые взносы:

3796руб.85коп. ( 6204руб. * 5,1%*12).

Согласно ч.8ст.16Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,прекращения либо приостановления статуса адвоката,прекращения полномочий нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения деятельности иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее15календарных дней с даты государственной регистрации прекращения ( приостановления ) их деятельности включительно.

Должник,являвшийся индивидуальным предпринимателем согласно выписке из ЕГРИП,не уплатил страховые взносы <дата> за период <дата>

4526,92р. (( 6204*26%*2мес.)+(((6204*26%)/31дн.)*25дн.)) на страховую часть трудовой пенсии <дата>

887,97р. ((6204*5,1%*2мес.)+ ((6204*5,1%)/31дн.)*25дн.)) в ФФОМС <дата>.,что подтверждается реестром поступления платежей в ПФР и представленным Расчетом.

В соответствии с п.1.ч.5ст.18Федерального закона от24.07.2009г. №212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов,если иное не предусмотрено частью6настоящей статьи:со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ч.3ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня,следующего за установленным днем уплаты страховых взносов,и по день их уплаты(взыскания) включительно.

Согласно ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ,в соответствии с Указанием Банка России от12.11.2015 №3894 - У размер ставки рефинансирования с01января2016г.составляет11%годовых.

На основании ст.25ФЗ от24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени:

<дата>

За неоплату страховых взносов на сумму на страховую часть трудовой пенсии <дата>.в размере288,89руб.

За неоплату страховых взносов в ФФОМС <дата>. в размере56,67руб.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора,<дата>.должнику заказным почтовым отправлением было направлено требование №.<дата>.об уплате задолженности в добровольном порядке в срок <дата>.,однако указанные суммы не оплачены должником,что подтверждается реестрами платежей и другими материалами дела.

В соответствии с п.7ст.22Федерального закона №212-ФЗ от24.07.2009г.в случае направления требования по почте заказным письмом,оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии с ч.1,2ст.21Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов-физическим лицом,не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье-физическое лицо),в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов,пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов,направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов,пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица,в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств,в пределах сумм,указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,с учетом особенностей,установленных настоящей статьей.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем недоимки (и пени) по страховым взносам по направленным ему требованиям.Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п.3ст.20Закона №212-ФЗ имеет право произвести взыскание недоимки (и пени) по постановлению о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя.Данное постановление принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов,пеней и штрафов,а в случае,если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов,пеней и штрафов не превышает в части платежей,администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации.1500рублей,а в части платежей,администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации.500рублей,постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока,установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов,но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В связи с введением Федерального закона от03.07.2016N250-ФЗ (ред.от19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование переданы в налоговый орган с01.01.2017г.Сведения о плательщиках страховых взносов в ПФР переданы налоговым органам в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от30.11.2016N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.

Документы на взыскание задолженности с Воронова Н.Н.поступили из ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в адрес Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области (дата)

Согласно части1статьи286КАС РФ органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью2статьи286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту2статьи48Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога,сбора,пеней,штрафов.

Пунктом3статьи48Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено,что рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога,сбора,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога,пеней и штрафа,предусмотренных п.2,п.3ст.48НК РФ следует,что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд,для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока,которое подлежит рассмотрению судом.

В соответствии со статьей17.1КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке,установленном главой11.1настоящего Кодекса.

Из пункта3части3статьи123.4Кодекса административного судопроизводства РФ следует,что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа,в том числе в случае,если из заявления и приложенных к нему документов усматривается,что требование не является бесспорным.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует,что при отсутствии спора о праве на взыскание налогов налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога,сбора,пеней,штрафов,а в районный суд лишь после отмены судебного приказа.Вместе с тем,при наличии спора о праве налоговый орган вправе обратиться с административным иском непосредственно в районный суд.

Считает,что причина пропуска срока налоговым органом на предъявления искового заявления является уважительной.

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области просит признать причину пропуска срока уважительной,восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления,взыскать с Воронова Н.Н.недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме5760,45руб. (на р/с № 40101810400000010002Получатель:УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области),Банк получателя:Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации,БИК042202001,ИНН5243015583,КПП524301001,ОКТМО22703000,в том числе:

-недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период <дата> (КБК39№) в размере4526руб.92коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период <дата>. (КБК39№) в размере288руб.89коп.;

-недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. (КБК39№) в размере887руб.97коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. ( КБК39№) в размере56руб.67.коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Воронов Н.Н.умер (дата).,что подтверждается записью акта о смерти №<дата>

Представитель заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области,в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От административного истца поступило заявление о прекращении производства по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к Воронову Н.Н.о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,взыскании задолженности в размере5760руб.45коп.в связи с отказом от иска.

Отказ административного истца от административного иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме и приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.157КАС РФ,изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу,о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ч.3ст.157КАС РФ предусматривает,что в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение,которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании п.3ч.1ст.194КАС РФ,если иное не установлено настоящим Кодексом,суд прекращает производство по административному делу в случае:если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч.1ст.195КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда.Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами,о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает,что отказ Межрайонной ИФНС РФ №1по Нижегородской области от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Суд считает принять отказ административного истца Межрайонной ИФНС РФ №1по Нижегородской области от административного иска к Воронову Н.Н.о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,взыскании задолженности в размере5760руб.45коп.и производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.157,194,195КАС РФ

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░5760░░░.45░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░5760░░░.45░░░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░,░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░15░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░