Решение по делу № 33-5490/2020 от 20.08.2020

Дело 33-5490/2020

06 октября 2020 года                                 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Хабаровский краевой суд в составе судьи А.П. Мещеряковой         

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровского крае и Еврейской автономной области на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июня 2020 года.

Установил:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.11.2017г. по делу № 5855/2017 оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 26.04.2018г., на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу г<адрес> в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2020г. в удовлетворении заявления МТУ Росимущства в Хабаровском крае и ЕАО об отсрочке исполнения вышеуказанного решения отказано.

В частной жалобе МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не согласно с вынесенным определением. В обоснование указывает, что является бюджетным учреждением и на основании Бюджетного кодекса РФ вправе производить расходование бюджетных средств только в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Распорядителем денежных средств является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Таким образом, исполнение решения суда МТУ возможно путем выделения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителем денежных средств Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. МТУ Росимущества неоднократно запрашивало дополнительное финансирование, однако до настоящего времени денежные средства не выделялись, в связи с чем обращает внимание суда на прямую взаимосвязь между отсутствием финансирования вышестоящего органа и неисполнением решения суда подчиненного Росимуществу территориального управления. Просит определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2020г. отменить, требования МТУ Росимущества в Хабаровским крае и ЕАО о предоставлении рассрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Рассмотрев частную жалобу по правилам ч.ч.3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции приходит следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Исходя из содержания ст.ст. 203, 434 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что, в силу норм Конституции РФ, и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными положениями законодательства и исходил из отсутствия доказательств относительно обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда соглашается.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в качестве обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, ссылалось на отсутствие финансирования на указанные мероприятия, полагая, что направление регулярно запросов в Росимущество на выделение денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта, с учетом отказов в финансировании мероприятий, свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Судом правильно указанные заявителем обстоятельства не приняты в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие финансирования само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Указанные подателем жалобы обстоятельства не являются исключительными и не свидетельствуют о неверных выводах суда.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом определения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 329 - 334 ГПК РФ, суд

Определил :

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июня 2020 года – оставить без изменения, частную жалобу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровского крае и Еврейской автономной области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:          А.П. Мещерякова