Решение по делу № 2-2626/2018 от 12.07.2018

2-2626/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 г.                                 г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севергина В.Л. к ПАО «Бурятнефтепродукт» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, обязании выплатить премию, компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Обращаясь в суд, Севергин В.Л. просит признать незаконным приказ и.о. генерального директора ПАО «Бурятнефтепродукт» от *** «о применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора, обязать ПАО «Бурятнефтепродукт» выплатить ему премию за апрель, май, июнь 2018 г. в полном размере, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

    Требования мотивированы тем, что истец работает у ответчика в должности .... *** приказом и.о. генерального директора ПАО «Бурятнефтепродукт» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для вышеуказанного приказа, по мнению ответчика, послужило нарушением истцом п. 15, 27 раздела 6 его должностной инструкции, которые были нарушены истцом, в результате проведения закупки ..., произведенной в период с *** по *** Однако как следует из приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности, а также служебной записки, лицом, допустившим нарушения локальных нормативных актов ответчика является инженер по контролю качестве ПАО «Бурятнефтепродукт» З.О.А., а не истец. Считает, что факт совершения им вмененных оспариваемым приказом нарушений, ответчиком не доказан. При этом проступок не может характеризоваться как понятие не определенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке. При этом ответчик, ссылаясь на нарушение истцом п. 15,27 раздела 6 должностной инструкции, указывал о привлечении истца к дисциплинарной ответственности на «размытый характер» критериев оценки, которые, по мнению, ответчика, вводят в заблуждение потенциальных участников закупки.

    В судебное заседание истец Севергин В.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца Новоселов М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования Севергина В.Л. уточнил, просит взыскать с ответчика в пользу Севергина В.Л. премию за апрель, май и июнь 2018 г. в размере ... руб. В остальной части исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представители ответчика ПАО «Бурятнефтепродукт» Серебренников А.С., Рудаков В.В., действующие на основании доверенностей, возражали против исковых требований Севергина В.Л. Суду пояснили, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности ... Севергина В.Л. послужило ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей по контролю за соблюдением им правил и норм по охране труда, а также технике безопасности. В ходе проверки закупки 10-18 (зачистка резервуаров) сотрудниками С. установлены факты нарушений. В качестве участника закупочной процедуры допущено ООО не располагающее необходимыми техническими средствами (надлежащим газоанализатором), что стало возможно в результате ненадлежащего контроля со стороны Севергина В.Л. Инициатором закупки выступала инженер по контролю качества З.О.А., непосредственным руководителем которой является истец. З.О.А. составлено Техническое заключение от *** о соответствии технической документами потенциального контрагента ООО требованиям технического задания. Севергин, не уделив должного внимания проверке полученной документации и не проконтролировав обоснованность выводов З.О.А., согласовал указанное техническое заключение. Вместе с тем, ООО в представленной закупке, сведениях о материально-технических ресурсах указало, что обладает только газоанализатором ..., который не способен определить количественный состав (концентрацию) паров нефтепродуктов, что не позволяет безопасно проводить работы по зачистке резервуаров. С учетом указанного, считают, что отсутствие должного контроля со стороны Севергина за соблюдением правил и норм по охране труда и технике безопасности могло привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, проводивших зачистку резервуара, а также причинении ущерба Обществу. Также решение о сокращении премии Севергину на 100% не связано с приказом о дисциплинарной ответственности от *** Премия за апрель и май 2018 г. не были выплачены истцу, в виду не исполнения, в установленные сроки распоряжения генерального директора в сентябре 2017 г.. Мотивация за июнь 2018 г. работника ПАО «Бурятнефтепродукт» еще не выплачивалась. Считают, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение факта морального вреда, не раскрыв суду обстоятельства причинения такого вреда, не привел доказательств вины ответчика в его причинении. С учетом указанного, просят в иске Севергину отказать.

    Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Ст. 189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено в судебном порядке. При этом, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности таких, как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь вышеуказанными нормами с Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела и др.

Из материалов дела следует, что *** между Севергиным В.Л. и ПАО «Бурятнефтепродукт» заключен трудовой договор, в соответствии с которым Севергин принят ответчиком на должность .... *** ответчиком издан приказ о принятии Севергина на указанную должность.

Приказом ... от *** ... Севергину В.Л. объявлен выговор, в связи с нарушением п. 15 и 27 раздела 6 его должностной инструкции.

Основанием наложения на истца данного дисциплинарного взыскания послужило проведение проверки закупки ... – зачистки резервуаров, проведенной главным специалистом ... ПАО «Бурятнефтепродукт» Ц.Н.А. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Севергин В.Л. ознакомлен, приказ зачитан ему вслух. Согласно объяснению последнего, Севергин не согласен с выявленными фактами и выводами, изложенными в служебной записке «О проведении закупки ...» от ***, подготовленной С.

Согласно п. 15, 27 раздела 6 должностной инструкции ..., утвержденной *** генеральным директором ПАО «Бурятнефтепродукт», с которой истец ознакомлен, в должностные обязанности истца входило осуществление контроля за соблюдением в Обществе проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор; организация проведения проверки соблюдения требований нормативных документов и условий договоров в области ПБОТОС подрядными организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги, на территории Общества.

Как следует из служебной записки по проверке проведения закупки 10-18 зачистка резервуаров способом - запрос предложений и приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ***, в ходе проверки закупки было установлено, что в качестве участника закупочной процедуры допущено ООО, располагающее техническим средством – газоанализатором ..., который не способен определять количественный состав (концентрацию) паров нефтепродуктов, что не позволяет безопасно проводить работы по зачистке резервуаров. В связи с чем, указано, что отсутствие должного контроля со стороны Севергина за соблюдением правил и норм по охране труда и технике безопасности, могло привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, проводивших зачистку резервуаров, а также причинение ущерба Обществу.

В соответствии с ч. 10 ст. 209 ТК РФ требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (п. 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 1160).

Кроме того, в ст. 214 ТК РФ закреплены обязанности работника в области охраны труда, в соответствии с которыми работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Указывая в приказе о привлечении Севергина В.Л. к дисциплинарной ответственности на ненадлежащее исполнение с его стороны должностных обязанностей по контролю за соблюдение правил и норм по охране труда, технике безопасности, работодателем не перечислены обязанности главного инженера в области требований охраны труда и технике безопасности, за нарушение которых на истца произведено наложение дисциплинарного взыскания по приказу работодателя от *** в виде выговора.

Более того, исходя из материалов дела, заявка 10-18 аннулирована, договор с ООО на очистку резервуаров заключен не был, работники к работе не допущены. То обстоятельство, что в случае допуска работников с газоанализатором, имевшимся у ООО, мог быть причинен вред их здоровью или могли бы наступить наиболее тяжкие последствия, не могут являться основанием для привлечения Севергина к дисциплинарной ответственности за неосуществление им контроля за соблюдением правил и норм по охране труда, технике безопасности.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя).

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

С учетом указанного, суд считает, что привлечение Севергина В.Л. к дисциплинарной ответственности является не соответствующим требованиям закона, основанным лишь на предположениях работодателя о возможности наступления каких-то последствий для работников, допущенных до работы, которые могут наступить в будущем, в связи с чем, приказ от *** не может быть признан законным.

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В соответствии с п. 6.3 трудового договора, заключенного между Севергиным В.Л. и ПАО «Бурятнефтепродукт», помимо должностного оклада работнику также могут быть выплачены другие выплаты, с целью стимулирования труда работника за высокие производственные результаты и пр.

Таким образом, трудовым договором не предусмотрена и не гарантирована Севергину выплата в обязательном порядке какой-либо премии. Начисление и выплате премии, предусмотрена локальным нормативным актом – Стандартом ПАО «Бурятнефтепродукт» о порядке начисления и выплаты премии работникам аппарата управления в зависимости от достижения ключевых показателей эффективности.

Согласно разделу 6, основанием для начисления премии работникам аппарата управления Общества по итогам работы за месяц является приказ ПАО «Бурятнефтепродукт». Сумма ежемесячной премии для всех работников аппарата управления Общества утверждается генеральным директором на основании ведомости.

Разделом 3 предусмотрено, что выплата премии осуществляется казначейско-финансовым отделом до 10 числа второго месяца следующего за отчетным.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства представлен расчет премий истцу Севергину В.Л. за апрель, май и июнь 2018 г.

Представитель ответчика, разъясняя порядок начисления премии, указывал, что премия Севергину В.Л. за апрель и май 2018 г. не была выплачена в связи с невыполнением им распоряжения генерального директора ПАО «Бурятнефтепродукт» в срок до ***, премия за июнь 2018 г. не выплачена в связи с не наступлением срока по ее выплате.

В силу раздела 5 Стандарта, размер премии конкретного работника может уменьшаться в случае невыполнения либо ненадлежащего выполнения работником своих должностных обязанностей, установленных трудовым договором, должностной инструкцией и пр., в зависимости от количества допущенных работником упущений или нарушений в работе за отчетный период, т.е. однократно на 25%, двукратно - 50%, а за трехкратное и более повторное упущение или нарушение в работе, а также грубого нарушения работником трудовых обязанностей премия за отчетный месяц не выплачивается.

При расчете учитываются ключевые показатели эффективности на отчетный месяц (раздел 1 Стандарта.

С учетом указанного, суд считает, что Севергин мог быть лишен выплаты ежемесячной премии за невыполнение поручения руководителя, допущенное им в сентябре, только по результатам работы в отчетном периоде, т.е. в сентябре 2017 г., а не в апреле и мае 2018 г. Доказательств того, что в апреле и мае 2018 г. со стороны Севергина имелись не исполненные поручения генерального директора либо иные нарушения, которые в силу Стандарта являются основанием для уменьшения размера ежемесячной премии либо ее лишения, не представлено. Как и представлено доказательств выплаты Севергину премии за июнь 2018 г., срок которой наступил до *** Таким образом, с учетом отсутствия иного расчета премии со стороны истца, в пользу Севергина В.Л. подлежит взысканию премия в размере ... (апрель – 2018 г. – ... руб., май 2018 г. – ... руб., июнь 2018 г. - ... руб.)

Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд руководствуется ст. 237 ТК РФ, в силу которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При этом из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Исходя из буквального толкования приведенных положений закона, право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями, в том числе при незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности.

Учитывая, что со стороны работодателя имело место нарушение трудовых прав истца, выразившееся в его незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, что само по себе предполагает претерпевание работником нравственных страданий, доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств причинения такого вреда, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, суд полагает, что исходя из конкретных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, вызванных незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход муниципального образования городской округ «г. Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере .... (... руб. – от требований имущественного характера и ... руб. – от неимущественных).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Севергина В.Л. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ и.о. генерального директора ПАО «Бурятнефтепродукт» от *** «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении Севергина В.Л..

Взыскать с ПАО «Бурятнефтепродукт» в пользу Севергина В.Л. премию за апрель, май и июнь 2018 г. в размере ...., компенсацию морального вреда – ... руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «Бурятнефтепродукт» в доход муниципального образования городской округ «г. Улан-Удэ» государственную пошлину в размере ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27 августа 2018 г.

Судья                                               М.В. Кудряшова