Решение от 29.04.2020 по делу № 5-68/2020 от 17.04.2020

Дело № 5-68/2020
29 апреля 2020 года	город Архангельск
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Беляева Н.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Пьянкова Дмитрия Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО3 <адрес>, приморский район, д.Корелы, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> кв.,

установил:

на рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении № 29АК 444221 от 16 апреля 2020 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее- КоАП РФ) в отношении Пьянкова Д.В., составленный инспектором 3 роты ОБППСП УМВД России по г.Архангельску младшим лейтенантом полиции Макаровым И.А.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Пьянкову Д.В. вменено в вину то, что 16 апреля 2020 года около 01 часов 50 минут он находился у <адрес> в <адрес> в <адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинув место проживания не в целях, разрешённых п. 5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 20.6.1. КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо указание на конкретные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

По состоянию на 16 апреля 2020 года Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» действовал в редакции указа Губернатора Архангельской области от 13.04.2020 № 50-у), и цели, разрешающие гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, покидать места проживания (пребывания), были поименованы в п. 2 Указа, а не в п. 5.1 Указа, как ошибочно указано в протоколе.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Пьянкова Д.В. возможности и права знать, в чём выражается противоправность её поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 29░░ 444221 ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░