Решение по делу № 2-601/2018 от 25.04.2018

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 28 мая 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Марины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов нахождения в учебных отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Александрова М.В. обратилась в суд к УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее - Управление) с настоящим иском.

В обоснование указала, что 15.12.2017 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления от 14.03.2018 года в назначении данной пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа, из которого орган пенсионного обеспечения исключил периоды нахождения Александровой М.В. в учебных отпусках с 17.12.2007 по 29.12.2007; с 31.03.2008 по 26.04.2008; с 08.09.2008 по 27.09.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с с 28.09.2009 по 17.10.2009; с 24.05.2010 по 22.06.2010; с 18.10.2010 по 12.11.2010; с 07.02.2011 по 02.03.2011; с 14.11.2011 по 09.12.2011; с 12.03.2012 по 04.04.2012; с 21.01.2013 по 26.06.2013 (всего 01 год 00 месяцев 24 дня). Ссылаясь на Правила исчисления льготных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, полагает, что спорные периоды подлежат включению в ее льготный педагогический стаж. В связи с чем, Александрова М.В. просит признать решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включить указанные выше периоды в ее льготный педагогический стаж и обязать УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ей пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец Александрова М.В. на удовлетворении требования о признании решения Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным не настаивала, исковые требования в части включения учебных отпусков в льготный педагогических стаж и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 15 декабря 2017 года поддержала, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Давыдова И.С. иск не признала. В обоснование своих доводов указала на отсутствие правовых оснований для включения периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж истца. В связи с чем, имеющийся стаж истца является не достаточным для назначения страховой пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях".

В силу ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего, Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.3 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 " установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Александрова Марина Владимировна, 26.05.1972 года рождения, 15.12.2017 обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, представив необходимые документы – трудовую книжку, справки о работе, свидетельства о рождении детей.

Решением УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от 14.03.2018 № 22381/17 Александровой М.В. отказано в установлении данного вида пенсии, в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. При этом в льготный страховой стаж истицы органом пенсионного обучения не включены, в том числе, учебные отпуска с 17.12.2007 по 29.12.2007; с 31.03.2008 по 26.04.2008; с 08.09.2008 по 27.09.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 28.09.2009 по 17.10.2009; с 24.05.2010 по 22.06.2010; с 18.10.2010 по 12.11.2010; с 07.02.2011 по 02.03.2011; с 14.11.2011 по 09.12.2011; с 12.03.2012 по 04.04.2012; с 21.01.2013 по 26.06.2013 (всего 01 год 00 месяцев 24 дня).

Согласно трудовой книжки в период с 16.09.1999 по 27.07.2016 истица осуществляла свою трудовую деятельность МБДОУ «Детский сад № 5» в должности воспитателя. С 2007 по 2013 обучалась в ФГБОУ ВПО «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта» по заочной форме обучения.

В период обучения, работодателем в спорные периоды ей предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается справкой № 58, выданной МБДОУ «Детский сад № 5 комбинированного вида» 25 апреля 2018 года, а также приказами, копии которых представлены суду.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, учебные отпуска, предоставляемые истцу, представляют собой ни что иное, как дополнительно оплачиваемые отпуска, на что также указано в приказах об их предоставлении.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Верховный Суд РФ в своем Обзоре судебной практики за IV квартал 2006 года указал, что с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости".

Поэтому указанные периоды подлежат включению в льготный страховой стаж Александровой М.В.

В силу п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 15 декабря 2017 года.

С учетом спорных периодов, льготный страховой стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика в судебном заседании данный факт не оспаривал.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Александровой М.В. с 15 декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах ее исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды нахождения Александровой Марины Владимировны в учебных отпусках:

с 17.12.2007 по 29.12.2007;

с 31.03.2008 по 26.04.2008;

с 08.09.2008 по 27.09.2008;

с 11.05.2009 по 30.05.2009;

с 28.09.2009 по 17.10.2009;

с 24.05.2010 по 22.06.2010;

с 18.10.2010 по 12.11.2010;

с 07.02.2011 по 02.03.2011;

с 14.11.2011 по 09.12.2011;

с 12.03.2012 по 04.04.2012;

с 21.01.2013 по 26.06.2013 в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Александровой Марине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.А. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.

Председательствующий: И.А. Архипова