Решение по делу № 2-454/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-454/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года             г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И.,

с участием истца Полищук О.В.,

представителя истца Якубович И.Н., действующей на основании письменного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищук О. В. к Министерству оборону Российской Федерации, Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Полищук О.В. обратилась с иском к Министерству обороны РФ, третье лицо Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», о сохранении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до предоставления администрацией г.Комсомольска-на-Амуре жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма. Заявленные требования мотивирует тем, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО3 были признаны утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими выселению без предоставления иного жилого помещения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения. Она является малоимущей, иных жилых помещений в собственности и для проживания не имеет, Министерство обороны РФ, как орган государственной власти, отказывается предоставить ей другое жилое помещение для проживания либо выдать сертификат как отъезжающему из закрытого военного городка на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи 1 человек. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до предоставления ей администрацией г. Комсомольска-на-Амуре жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства истец дополнила исковые требования, в соответствии с которыми просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания, обязать Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Судом Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Истец Полищук О.В. на заявленных требованиях настаивала, подтвердила доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Якубович И.Н., действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала заявленные требования, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ г. мужу истца как военнослужащему, куда они вселились семьей, с указанного времени истец из данного жилья не выезжала, другого жилого помещения для проживания не имеет, по линии министерства обороны как член семьи военнослужащего жилым помещением не обеспечивалась. На момент введения ЖК РФ в ДД.ММ.ГГГГ г. истец проживала в квартире вместе с сыном, бывший супруг после расторжения брака выехал из спорной квартиры. На основании приказа Управления ЖКХ истец принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, порядковый номер по единому списку очередников – 841. На момент введения в действие ЖК РФ истец являлась одиноким лицом с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком, в настоящее время является получателем пенсии, которая является единственным доходом, что не позволяет ей самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя иным жилым помещением, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации города, другого жилья для постоянного проживания не имеет, полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований Полищук О.В. отказать. В обоснование возражений относительно исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением, собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, расположено в закрытом военном городке, было предоставлено на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на период прохождения военной службы в войсковой части № с учетом жены Полищук О.В., сына ФИО3 Брак между ФИО4 и Полищук О.В. расторгнут. Полищук О.В. военную службу не проходит, гражданским персоналом, работающим в войсковой части, не является. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления или иным компетентным органом не принималось. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ Полищук О.В. признана утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселена из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная Полищук О.В. определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, истекла ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на территории военного городка № (Дземги), включенного в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре муниципального имущества г. Комсомольска-на-Амуре жилое помещение – <адрес>, а также жилой дом <адрес> не учитываются, что также подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных объектов.

На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлено ФИО4 в связи с прохождением военной службы с учетом жены Полищук О.В., сына ФИО3

Брак, зарегистрированный между ФИО4 и Полищук О.В., прекращен ДД.ММ.ГГГГ

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ за № Полищук О.В. уведомлена о том, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она необоснованно была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исключена из единого реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и не является участником подпрограммы. В связи с чем ей предложено освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Полищук О.В. является получателем страховой пенсии по старости. Размер ежемесячно начисляемой пенсии составляет 13912 руб. 55 коп., что подтверждается справкой Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Полищук О.В., ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Постановлено признать Полищук О.В., ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Полищук О.В., ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. Полищук О.В. была предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Полищук О.В. от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации <адрес>, составом 1 человек (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер по Единому списку очередников – №.

В обоснование заявленных требований о признании права пользования спорным жилым помещением до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания, предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда истец ссылается на то, что она признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является пенсионером, не имеет иного жилого помещения для проживания, ее материальное положение не позволяет обеспечить себя другим жилым помещением.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Рассматривая исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что спорное жилое помещение ведомственного жилого фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, было предоставлено ФИО4 в связи с прохождением им военной службы во временное пользование в качестве служебного жилья на время исполнения им обязанностей воинской службы. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления или иным компетентным органом не принималось. Полищук О.В. пользуется спорным служебным жилым помещением, не состоя в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, самостоятельного права быть признанной нуждающейся в жилом помещении по линии Министерства обороны РФ истец не приобрела, в период введения в действие Жилищного кодекса РФ Полищук О.В. не относилась к перечисленной в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

На момент принятия решения о выселении истца из спорного жилого помещения Полищук О.В. на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла. Право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, в связи с чем оснований для сохранения за истцом права пользования спорным жилым помещением суд не усматривает.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Полищук О.В. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не исполнено.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, оно подлежит распределению военнослужащим и лицам, состоящим в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. В настоящее время в связи с отказом истца освободить жилое помещение собственник квартиры лишен фактически возможности распоряжаться ею.

Обстоятельства, указанные истцом в обоснование заявленных исковых требований, не являются основанием для сохранения за ней права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания. Данные доводы были учтены судом при решении вопроса об отсрочке исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе 1 человек истец Полищук О.В. принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер по Единому списку очередников – №.

Поскольку истец Полищук О.В. не относится к категориям лиц, указанным в ч.2 ст. 57 ЖК РФ, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полищук О. В. к Министерству оборону Российской Федерации, Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением до предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания, предоставлении в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                            Е.Г. Плотникова