Решение по делу № 2-547/2022 (2-5727/2021;) от 02.09.2021

Дело № 2-547/2022

25RS0001-01-2021-007472-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года                                                              г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Ящук С.В.,

с участием истца в лице председателя ТСЖ «Славянская,19» Елисеевой Р.А., представителя истца ТСЖ «Славянская, 19» Филатова С.А.,

представителя ответчика Шумакова В.А. – Худоложного А.Е.,

представителя администрации г.Владивостока Булдыгиной Н.В.,

при помощнике Ли Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСЖ «Славянская, 19» к Шумакову В. А. о признании права собственности отсутствующим, признании перепланировки незаконной и обязании восстановить конструктивные элементы здания в первоначальное состояние,

третьи лица: администрация г.Владивостока, Государственная жилищная инспекция Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Славянская, 19» в лице председателя Елисеевой Р.А. обратилось в суд с исковым заявлением к Шумакову В.А. о признании права собственности отсутствующим, признании перепланировки незаконной и обязании восстановить конструктивные элементы здания в первоначальное состояние, указав в обоснование требований, что ТСЖ «Славянская, 19» управляет комплексом недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>.    Согласно выписок из ЕГРН ответчик Шумаков В.А. является собственником (как физическое лицо) двух нежилых помещений площадью 114,4 и 99,1 кв.м входящих в данный комплекс недвижимого имущества и находящихся на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. При этом, в нежилое помещение площадью 114,4 кв.м кадастровый №, входят два помещения общего пользования многоквартирного дома, № площадью 16,74 кв.м и помещение № площадью 12,26 кв. м. Шумаков В.А. без согласования с собственниками многоквартирного дома произвел незаконные действия по перепланировке правой части нежилого помещения площадью 114,4 кв.м, перекрыв ранее существующие внутренние дверные проемы, ликвидировав комнату уборочного инвентаря и техническое помещение, сделав новые помещения, дверные проёмы, окна, коридор, изменив полностью конфигурацию помещения тем самым нарушив требования проектной документации 287-2016. ПЗ, ПЗУ, АС, в помещении № в несущей стене установил дверной проем.

В левой части цокольного этажа в которую входит нежилое помещение площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056 в помещении № несущей стены пробит дверной проем, хотя по этой несущей стене проходит свайное поле для усиления фундамента, также произведена перепланировка стен и перегородок, разрушены ступеньки, закрывающие монолитный пояс для укрепления фундамента. Изменена конфигурация электрощитовой, которая также попала в собственность Шумакова В.А и как следствие у лиц ответственных за электроснабжение многоквартирного дома отсутствует беспрепятственный доступ к данному объекту.

Указанные выше действия Шумаков В.А. произвёл без согласования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствующих органов администрации города Владивостока. В результате обращений собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> надзорные и контролирующие органы <адрес> (прокуратуру, жилищную инспекцию, администрацию города Владивостока) решения данной проблемы не последовало.

На основании изложенного, истец просит:

- признать право собственности Шумакова В.А. отсутствующим на следующие нежилые помещения расположенные на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>: помещение № площадью 16,74 кв.м, помещение № площадью 12,26 кв.м, комнату уборочного инвентаря площадью 1,94 кв.м, техническое помещение площадью 7,32 кв.м, электрощитовую площадью 3,41 кв.м, и обеспечить Шумаковым В. А. беспрепятственный доступ ответственных за содержание общедомового имущества лиц ТСЖ «Славянская, 19» к указанным помещениям;

- признать незаконным произведенную Шумаковым В.А. перепланировку и переустройство в нежилых помещениях площадью 114,4 кв.м кадастровый № и площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056 и обязать Шумакова В. А. привести конструктивные элементы расположенные внутри нежилых помещений площадью 114,4 кв.м кадастровый № и площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056 в первоначальное состояние в соответствии с проектной документацией 287-2016. ПЗ, ПЗУ, АС.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд:

- признать право собственности Шумакова В.А. отсутствующим на следующие нежилые помещения расположенные на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>: помещение № площадью 16,74 кв.м, помещение № площадью 12,26 кв.м, входной тамбур в помещение № площадью 4,07 кв.м, подсобное помещение площадью 18,58 кв.м около мусорной камеры, электрощитовую площадью 3,41 кв.м., подсобное помещение площадью 3,28 кв.м, расположенное на сквозном проходе и обеспечить Шумаковым В. А. беспрепятственный доступ ответственных за содержание общедомового имущества лиц ТСЖ «Славянская, 19» к указанным помещениям;

- признать незаконным произведенную Шумаковым В.А. перепланировку и переустройство в нежилых помещениях площадью 114,4 кв.м кадастровый № и площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056 и обязать Шумакова В. А. привести конструктивные элементы расположенные внутри нежилых помещений площадью 114,4 кв.м кадастровый № и площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056 в первоначальное состояние в соответствии с проектной документацией 287-2016.ПЗ, ПЗУ, АС, в срок до 01.09.2022 года.

    Ответчик Шумаков В.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался; направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель третьего лица - Государственная жилищная инспекция Приморского края, в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался.

С учетом мнения представителей сторон, в силу требований ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Славянская, 19», представитель истца поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в первоначальном иске и в уточнении к иску.

В судебном заседании представитель ответчика Шумакова В.А. исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно доводам которого просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные пояснения относительно иска, из которые следует, что администрация г.Владивостока является органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г.Владивостоке. 01.09.2021 собственник нежилых помещений с кадастровыми номерами №, № в многоквартирном <адрес> по Славянская обратился в администрацию города Владивостока с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений. Совместно с заявлением были представлены все необходимые документы, в том числе проект переустройства и перепланировки нежилых помещений «Перепланировка и переустройство нежилых помещений с кадастровым номере №, № по <адрес>», разработанный с учетом действующих норм и правил проектной организацией ООО «Радамант-плюс». По результатам рассмотрения заявления и представленных документов администрацией города Владивостока было издано решение от 13.10.2021 № 20358/29 «О согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, расположенных в <адрес>». Вместе с тем, по состоянию на 29.04.2022 акт приемочной комиссии об окончании ремонтно-строительных работ администрацией г.Владивостока не утверждался.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, полагая собранные и представленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.56-71 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, подтверждено исследованными материалами дела (выписками из ЕГРН), а также не оспаривалось участниками процесса что ответчик Шумаков В.А. является собственником двух нежилых помещений площадью 114,4 кв.м кадастровый № и площадью 99,1 кв.м с кадастровым номером 25:28:010022:2056, находящихся на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

    Как следует из искового заявления и пояснения представителя истца, ТСЖ «Славянская, 19» управляет комплексом недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>.

    Вместе с тем, ТСЖ “Славянская, 19» не является собственником нежилых помещений. Доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что ТСЖ «Славянская, 19» может владеть таким помещением на ином законном основании истец суду не представил.

    В соответствии с п.52 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

    Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

    В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

    В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

    Следовательно, отсутствие у ТСЖ «Славянская, 19» каких-либо прав на спорный объект недвижимости не позволяет ему ни применить такой исключительный способ защиты как признание права ответчика отсутствующим.

    Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в ст. 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

    В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

    Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

    Поскольку установлено, что ТСЖ «Славянская, 19» не является владеющим собственником спорного объекта недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим.

    В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из Настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (п.6 ст.26 ЖК РФ).

    Судом установлено, что органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г. Владивостоке, является администрация г. Владивостока.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Шумаков В.А., как собственник нежилых помещений с кадастровыми номерами № в многоквартирном <адрес> по Славянская обратился в администрацию города Владивостока с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений.

    Совместно с заявлением ответчиком Шумаковым В.А. были представлены документы, предусмотренные ст. 2 ЖК РФ, в том числе проект переустройства и перепланировки нежилых помещений «Перепланировка и переустройство нежилых помещений с кадастровым номере 25:28:010022:2057, 25:28:010022:2056 по <адрес> разработанный с учетом действующих норм и правил проектной организацией ООО «Радамант-плюс », при этом проектом ООО «Радамант-плюс» не предусмотрены работы по присоединению мест общего пользования.

    По результатам рассмотрения заявления и представленных документов администрацией <адрес> было издано решение от 13.10.2021 № 20358/29 «О согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>».

        Статья 29 ЖК РФ предусматривает обращение в суд с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, специального субъекта - органа, осуществляющего согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

    Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, только в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

    При этом требования собственников помещений в многоквартирном доме, владельцев помещений, не являющихся собственниками, а также объединений собственников помещений в многоквартирном доме, заявленные в порядке ч. 5 ст.29 ЖК РФ, рассмотрению не подлежат.

    В соответствие с Положением о государственной жилищной инспекции Приморского края, утвержденным Постановлением администрации Приморского края от 13.02.2020    №107-пп, государственная жилищная инспекция Приморского края осуществляет государственный жилищный надзор в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Приморского края, с оформлением результатов, проведенных мероприятий по государственному жилищному надзору.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, что при проведении перепланировки и переустройства нежилых помещений с кадастровыми номерами № по <адрес>, собственником которых является ответчик Шумаков В.А., соблюдены все необходимые по закону условия для проведения данных работ, в результате чего суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконной произведенную Шумаковым В.А. перепланировку и переустройство в спорных нежилых помещениях.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТСЖ «Славянская, 19» к Шумакову В. А. о признании права собственности отсутствующим, признании перепланировки незаконной и обязании восстановить конструктивные элементы здания в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, с 22.06.2022.

                    Судья                                                                            Ящук С.В.