Решение по делу № 12-34/2020 от 13.01.2020

УИД 25RS0008-01-2020-000023-15

Дело №12-34/2020

РЕШЕНИЕ

03 августа 2020 года                            г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Попова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леухиной Татьяны Викторовны, <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 11.12.2019, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Леухиной Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Леухина Т.В. обратилась в Дальнереченский районный суд Приморского края с жалобой, в которой просит отменить постановление от 11.12.2019 № и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, указывая, что по состоянию на 03.12.2019 на лицевом счете № был положительный баланс, который составлял 2039,87 руб. и бортовое устройство было исправно, дата окончания срока службы - 12.03.2021. То есть было достаточно денежных средств для оплаты проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Бортовое устройство № на момент фиксации административного правонарушения работало в штатном режиме исправно, индикаторы бортового устройства были в норме. Кроме того, Леухина Т.В. указывает на отсутствие признака повторности правонарушения, так как решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики 14.02.2020 постановление государственного инспектора МУГАДН № от 16.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Леухиной Т.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Леухина Т.В. не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения жалобы, просила о рассмотрении в её отсутствие.

Должностное лицо, вынесший постановление в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судом определено о рассмотрении жалобы без участия Леухиной Т.В., а также уполномоченного Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Изучив материалы дела, доводы изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, образует состав противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10№ от 11.12.2019 Леухина Т.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административному штрафу, в размере 10 000 рублей за совершение действий, выразившихся в том, что 03.12.2019 в 12:38:05 по адресу: 347 км 824 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А370 «УССУРИ» Приморский край Леухина Т.В., являющаяся собственником транспортного средства марки «СКАНИЯ G 400 LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком № (№), в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) допустило повторное осуществление движения транспортного, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Исходя из требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пп. 3, 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Между тем, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.02.2020, вступившего в законную силу 11.03.2020, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от 16.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Леухиной Т.В. отменено, производство по делу административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, признака повторности, предусмотренного в диспозиции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Леухиной Т.В., не усматривается.

Исходя из изложенного имеются основания для переквалификации действий Леухиной Т.В. с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 указанного Кодекса.

Вместе с тем санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Переквалификация совершенного Леухиной Т.В. деяния с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 указанного Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В то же время, как следует из детализации начисления платы по транспортному средству Е070ХН21, составленной ООО «РТИТС», остаток денежных средств на 30.11.2019 года составил 2 039 рублей 87 копеек, эта же сумма находилась на счету на начало следующего периода. Правонарушение, вменяемое Леухиной Т.В. было зафиксировано системой взимания платы «Платон» 03.12.2019, однако первое списание произошло 06.12.2019, в связи с чем, Леухина Т.В. обратилась в ООО «РТИТС» для проведения диагностики бортового устройства.

Согласно ответу оператора ООО «РТИТС» от 17.02.2020 в вышеуказанное бортовое устройство в том числе 03.12.2019 находилось в зоне неустойчивого сигнала связи или было выключено.

В силу приложения к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, ритсозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из ответа оператора ООО «РТИТС» невозможно сделать однозначный вывод о виновности Леухиной Т.В. в совершении указанного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление должностного лица в отношении Леухиной Т.В. по делу об административном правонарушении от 11.12.2019 за №, подлежит отмене, а жалоба Леухиной Т.В. - удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии Леухиной Т.В. состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Леухиной Татьяны Викторовны на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 11.12.2019, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Леухиной Т.В. – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 11.12.2019, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Леухиной Татьяны Викторовны – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья                                          Т.В. Попова