Решение по делу № 2-2071/2019 от 28.03.2019

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2019 года

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б., при секретаре Аникеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Роговой Ю.А. к Администрации города Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рогова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является собственником нежилого помещения № и жилого помещения № по адресу: <адрес>. Данные квартиры принадлежат ей на основании: договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. и договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом было принято решение об увеличении существующего нежилого помещения № за счет смежной квартиры № для чего она обратилась в <данные изъяты> для подготовки проекта переустройства и перепланировки квартиры под нежилое с целью присоединения к нежилому помещению № и выполнила строительные работы согласно проекту. После проведения строительных работ полученное нежилое помещение было проинвентаризировано как нежилое помещение № по адресу: <адрес>, пригодно для безопасной эксплуатации, произведенные строительно-монтажные работы не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительством регламентом.

Согласно Экспертному заключению №-а от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> образованное нежилое помещение № размещено и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, о чем имеется заключение №-№ <данные изъяты>

Рогова Ю.А. обратилась в Администрацию г.Дзержинска с заявлением о переводе квартиры № в нежилое помещение для расширения существующего нежилого помещения №

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в переводе жилого помещения в нежилое было отказано в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода: не предоставлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме; несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства: входы и эвакуационные выходы не изолированы от жилой части здания. Истец с данным постановлением не согласна, в связи с чем обратилась в суд с защитой своего нарушенного права.

Просит признать за Роговой Ю.А. право собственности на нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Рогова Ю.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

В судебном заседание представитель истца Роговой Ю.А. – ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что снесенная смежная ненесущая перегородка между двух помещений, расположенных в одном подъезде, не является ограждающей, несущей конструкцией дома и по смыслу п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, не относится к общему имуществу многоквартирного дома, соответственно согласия всех собственников не требуется.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, представил отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Суд находит материалы дела достаточными, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца Роговой Ю.А. – ФИО1 исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59-60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом из материалов дела установлено, что истцу Роговой Ю.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности нежилое помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10). Право собственности на данное помещение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцом на основании договора купли-продажи истцом было приобретено смежное жилое помещение – квартира №, дома № по <адрес>, площадью № кв. м. (л.д.9), кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

В дальнейшем с целью расширения имеющегося нежилого помещения на площади квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, истцом было обеспечено изготовление в <данные изъяты> рабочего проекта для производства строительных работ, шифр № (л.д.46-54).

На основании п.п.1,3 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно п.1 ст.40 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Воспользовавшись данным правом истцом, согласно имеющейся проектной документации, была произведена перепланировка принадлежащих истцу нежилого помещения и квартиры с их объединением, в результате которой было образовано нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на нежилое помещение, составленного по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации (л.д.21-25).

Истец Рогова Ю.А. обратилась в <данные изъяты> с целью подготовки проекта перепланировки переустройства и перепланировки квартиры № под нежилое помещение с целью присоединения к нежилому помещению № по адресу: <адрес>.

Истцом согласно выполненного проекта произведено объединение нежилого помещения № и квартиры №, а именно произведены следующие конструктивные изменения: демонтированы ненесущие перегородки между жилой комнатой и помещением № (межквартирная перегородка толщиной 120 мм), между жилыми комнатами с дверным блоком, между кухней, совмещенным санузлом жилой комнатой с дверным блоком, между совмещенным санузлом и жилой комнатой, между совмещенным санузлом и жилой комнатой, между совмещенным санузлом и прихожей с дверным блоком, между прихожей и жилой комнатой с дверным блоком. Устройство ненесущих перегородок между торговым залом и холодильником с дверным блоком, между кабинетом, торговым залом и складом с дверным блоком, между торговым залом и складом с дверным блоком.

В соответствии с техническом паспортом на нежилое помещение №, проинвентаризированного 12.12.2018 года после произведенных переустройства и перепланировки, его площадь составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с экспертным заключением № <данные изъяты> выполненная перепланировка и переустройство при объединении нежилого помещения № и квартиры № под нежилое помещение № по адресу: <адрес> со всеми произведенными согласно проекта конструктивными изменениями не затрагивают характеристик надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатой и помещением № (межквартирная перегородка толщиной 120 мм), между жилыми комнатами с дверным блоком, между кухней, совмещенным санузлом жилой комнатой с дверным блоком, между совмещенным санузлом и жилой комнатой, между совмещенным санузлом и жилой комнатой, между совмещенным санузлом и прихожей с дверным блоком, между прихожей и жилой комнатой с дверным блоком, устройство ненесущих перегородок между торговым залом и холодильником с дверным блоком, между кабинетом, торговым залом и складом с дверным блоком, между торговым залом и складом с дверным блоком не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые и многоквартирные». Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом.

Из заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> аккредитованного в качестве организации, осуществляющей деятельность в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности, следует, что нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с санитарно-эпидемиологической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты> нежилое помещение П1, расположенное по адресу: <адрес>, размещено спроектировано и функционирует в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а также требованиями экологической безопасности по отношению к факторам окружающей среды.

Рогова Ю.А. обратилась в Администрацию г. Дзержинска с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры №, дома № № по ул. <адрес> в нежилое для расширения площади нежилого помещения №.

Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области №от ДД.ММ.ГГГГ Роговой Ю.А. отказано в переводе жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> нежилое в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода: не предоставлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме; несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

На основании пп.3 п.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: в том числе, а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п.1 ст.40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт2).

Глава 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает правила переустройства и перепланировки жилого помещения, где в статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (часть 4).

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.03.2003 года № м 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома при проведении работ по объедению помещений не затрагивались, дополнительных отдельных входов в нежилое помещение не оборудовалось, изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме не осуществлялось, в связи с чем, в соответствие с п.1 ст.40 ЖК РФ, согласия собственников других помещений в данном случае не требуется. Снесенная смежная ненесущая перегородка между двух помещений, расположенных в одном подъезде, не является ограждающей, несущей конструкцией дома и по смыслу п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, не относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Данные доказательства представителем ответчика Администрации г.Дзержинска Нижегородской области не опровергнуты.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая данные обстоятельства дела, суд считает заявленные истцом требования о признании права собственности на нежилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Роговой Ю.А. к Администрации города Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за Роговой Ю.А. право собственности на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Установить, что данное решение является основанием для постановки филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения №, общей площадью <данные изъяты>6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. И.Б.Буцина

Копия верна.

Судья И.Б.Буцина